Парламентский комитет по вопросам энергетики и финансов занимается обнародованным недавно докладом Верховной контрольной палаты (ВКП) на тему газовых контрактов, которые Польша заключила с «Газпромом» 2006-2011 гг. Палата, в частности, указала на серьезные нарушения в действиях тогдашнего вице-премьера и министра экономики Польши Вальдемара Павляка, которые привели к подписанию Польшей многолетнего контракта на поставки газа из России в крайне невыгодной формуле ценообразования. По мнению экспертов, Польша вообще не должна была подписывать этот документ в перспективе строительства морского газового терминала в Свиноуйсьце. Кроме того, контракт был подписан в нарушение правил Европейского Союза.
В эфире общественного Польского Радио эксперты – Агнешка Лакома и Войцех Якубик - отметили, в частности, что обнародованный доклад Верховной контрольной палаты частично раскрывает механизмы, которые привели к принятию политиками невыгодых для Польши решений по импорту газа. Агнешка Лакома:
- Опираясь на доклад Верховной контрольной палаты, можно констатировать, что заключение газовых контрактов с Россией вызывает много сомнений. На мой взгляд весьма интересный вопрос возникает в связи с тем, что в ходе переговоров с «Газпромом» польская сторона, то есть правительственная делегация, изменила свою позицию. С одной стороны в качестве главного обсуждался вопрос о продолжении поставок российского газа, но, с другой – в течение всего нескольких месяцев – появилось предложение относительно значительного продления срока действия нового контракта, то есть до 2037 года, что было огромной неожиданностью. В конце концов стороны согласовали срок до 2022 года. Я думаю, что сейчас этим должная заняться прокуратура.
Руководитель интернет-портала BiznesAlert.pl. Войцех Якубик обратил внимание, что польская сторона не была подготовлена надлежащим образом к переговорам с «Газпромом»:
- Главная проблема заключалась в том, что польские переговорщики не были подготовлены к серьезным переговорам, у них не было четких правительственных рекомендаций на переговоры с «Газпромом». Кстати сказать, такой документ появился уже после подписания контракта и был датирован задним числом. Из доклада ВКП явствует, что Павляк как вице-премьер и министр экономики проигнорировал рекомендации экспертов, которые указывали на угрозу углубления энергетической зависимости от России, а также настаивал на заключении в 2010 году контракта на поставу в Польшу газа из России до 2037. Благодаря вмешательству Еврокомиссии срок контракта с «Газпромом» истекает в 2022 году.
Гость Польского Радио Агнешка Лакома из Центра экономических идей подчеркивает, что сам факт заключения контракта и обеспечения поставок газа на очередной многолетний период не может служить оправданием для тогдашнего правительства Гражданской Платформы и Крестьянской партии:
- Удалось обеспечить поставки газа в Польшу, то есть избежать ситуации дефицита газа на польском рынке. И это факт. Но, на мой взгляд необходимо, сделать подробные анализы окупаемости этого контракта, его эффективности в экономическом и финансовом плане. Надо просто иметь представление о том, какими потерями для Польши обернулся контракт с «Газпромом» от 2010 года, например, в результате завышенной цены на российский газ.
Я убеждена, что у Польши на переговорах с российских «Газпромом» вообще не возникли бы проблемы, если бы в 2001 году правительство заключило контракт на поставки норвежского газа и начало строительство газопровода, связывающего газовые месторождения на норвежском континентальном шельфе с Польшей. Как известно, этот проект будет реализовываться только сейчас, спустя 17 лет. Жаль, что было потеряно столько времени.
Эксперт по газовым вопросам Агнешка Лакома добавляет, что сегодня приоритетной задачей является фактическая диверсификация поставок в Польшу природного газа:
- У Польши нет другого выхода, чем создавать альтернативные российскому газу маршруты поставок. И этот вопрос не подлежит обсуждению. Достаточно следовать примеру других европейских стран, приоритетом которых является реальная диверсификация поставок энергоносителей как залог обеспечения энергетической безопасности.
Войцех Якубик напоминает, что идея диверсификации и энергетической безопасности Польши с большим трудом пробивала себе путь к политическим элитам страны:
Стоит помнить о том, что у министра экономики Вальдемара Павляка было много сомнений относительно целесообразности строительства морского газового терминала в Свиноуйсьце. Он неоднократно указывал на стабильность поставок российского газа как решающий аргумент в поддержку сотрудничества с «Газпромом». Но, я хочу обратить внимание на тот факт, что в последние годы в результате конфликта с Украиной и политизации энергетики, экспорта газа, в частности, поставки российского газа на Запад были нестабильными, что заставляет усомниться в надежности российского поставщика.
По мнению Войцеха Якубика, в Польше и сегодня есть группа политиков и экспертов, которые выступают в защиту старого, готовых отстаивать долгосрочный контракт с «Газпромом», чем продвигать поставки сжиженного газа из Катара и США или строительство нового газопровода, соединяющего Польшу и Норвегию:
- Надо завершить работы на терминале LNG в Свиноуйсце по расширению его производственных мощностей, а также построить газопровод Baltic Pipe, поскольку эти инвестиции создают реальные возможности диверсификации импорта газа. Это также позволит кардинально укрепить позицию Польши на будущих переговорах с «Газпромом», то есть заключить новый газовый контракт на более выгодных условиях, чем ямальский контракт, а в крайнем случае даже совсем отказаться от поставок российского газа.
PR24/as