Верховная контрольная палата в распространенном на днях докладе доказала, что переговоры с российским «Газпромом» в 2010 году, на которых польскую делегацию возглавлял тогдашний вице-премьер и министр экономики Вальдемар Павляк, привели к подписанию Польшей многолетнего контракта на поставки газа в крайне невыгодное формуле ценообразования. По мнению экспертов, Польша не должна была подписывать этот документ в перспективе строительства морского газового терминала в Свиноуйсьце. Кроме того, контракт был подписан в нарушение правил Европейского Союза. Почему так произошло? По мнению эксперта по газовым вопросам Войцеха Якубика, польская сторона еще до начала переговоров фактически сдала свои переговорные позиции.
- Трудно данную ситуацию рассматривать лишь в контексте существующих в 2010 году экономических условий. Следовало бы, прежде всего, войти в положение польских переговорщиков, которые, по мнению Верховной контрольной палаты, были плохо подготовлены к переговорам с российской стороной. В принципе не были разработаны правительственные рекомендации на переговоры с «Газпромом». А ведь такие переговоры требуют тщательной подготовки, это не просто обсуждение вопроса, а продолжительная борьба. Несмотря на то, что в планах правительства было строительство морского газового терминала в Свиноуйсьце, в отличие от остальных государств, которые заключили контракты с «Газпромом», мы не сумели договориться о выгодных ценах и скидках.
Войцех Якубик счиатет, что Польша как член Европейского союза могла обратиться в Европейскую комиссию за экспертной поддержкой на переговорах с «Газпромом»:
- Польша не хотела воспользоваться помощью Европейской Комиссии, которая в случае переговоров по долгосрочному газовому контракту имеет право обратить внимание сторон на необходимость соблюдения антимонопольного законодательства Европейского Союза. Несмотря на то, что в конечном итоге условия контракта, заключенного с "Газпромом" были исправлены, то в дальнейшем он был для Польши невыгодным. Павляк как вице-премьер и министр экономики игнорировал рекомендации экспертов, которые указывали на угрозу углубления энергетической зависимости от России, а также настаивал на заключении в 2010 году контракта на поставу в Польшу газа из России до 2037. Благодаря вмешательству Еврокомиссии срок контракта с «Газпромом» истекает в 2022 году.
По мнению экспертов, ход польско-российских переговоров и заключение в 2010 году контакта с «Газпромом» должны быть обстоятельно проанализированы прокуратурой, так как польская делегация во главе с вице-премьером Павляком согласилась на невыгодые контрактные условия, то есть слишком продолжительный срок действия газового соглашения, а также лишнее количество поставляемого газа. Более того, как вытекает из документов, польская сторона не сумела взыскать с россиян 1 млрд злотых. Возможно, мы имеем дело если не с преступной халатностью госчиновников и топ-менеджеров, то возможно с политически мотивированной преступной схемой. Войцех Якубик:
- На мой взгляд более важное значение с точки зрения общественного интереса имеет сегодня то, чтобы из ситуации с заключением невыгодного газового контракта извлечь выводы на будущее. Формируя газовую политику на государственном уровне надо предпринимать решительные действия. У правительства должен быть четкий план развития газового сектора, схема поставок газа в перспективе десятилетий, планы развития газовой инфраструктуры. Но прежде всего, должен быть разработан стратегический план диверсификации и обеспечения страны необходимым количеством «голубого топлива». В Польше несомненно есть группа политиков и экспертов, которые будут выступать в защиту старого, отстаивать долгосрочный контракт с «Газпромом», на основе которого страна получает «дешевый» в кавычках газ, чем рисковать поставки сжиженного газа из Кат ара и США или строить новый газопровод, соединяющий Польшу и Норвегию. Такие люди есть на разных уровнях государственной структуры и в политике. Но они не должны оказывать решающего влияния на энергетическую политику независимого государства, направленную на обеспечение безопасности и диверсификацию поставок. Очень хорошо, что Верховная контрольная палата опубликовала свой доклад, в котором отражены все ошибки, а может быть и преднамеренные действия предыдущего правительства.
PR24/as