Правительство Польши приняло проект закона о так называемом нулевом подоходном налоге для граждан в возрасте до 26 лет. Новыми налоговыми правилами могут воспользоваться молодые люди, которые в год зарабатывают не более, чем 85 528 злотых (около 20 124 евро). Закон не будет распространяться на тех молодых поляков, годовой заработок которых превышает эту сумму, а также на того, кто является частными предпринимателем или трудоустроен на основании договора на конкретную работу. На польском рынке труда такой договор называется Umowa o dzieło. Он представляет собой такой тип контракта, который обозначает работу разовую, ограниченную определенными условиями: есть объем работ, после выполнения которых происходит оплата, договор считается исполненным и прекращает свое действие.
Стоит отметить, что налоговые льготы для граждан в возрасте до 26 лет - это один из элементов так называемой пятерки Качиньского, которая охватывает, в частности, расширение программы «Семья 500 плюс» на первого ребенка, выплату тринадцатой пенсии пенсионерам и создание локальных автобусных маршрутов.
Закон о нулевом подоходном налоге должен был вступить в силу с 1 октября этого года, но правительство ускорило законодательный процесс, поэтому, по всей вероятности, он войдет уже через месяц, 1 августа. Что даст закон молодым полякам и польской экономике в целом? На эту тему в студии Польского Радио дискутировали публицисты Хуберт Бискупский, издание Super Express, и Адам Боровский, издание Gazeta Polska.
Хуберт Бискупский считает, что для ускоренного принятия закона о нулевом подоходном налоге для граждан до 26 лет, есть весомые причины.
Хуберт Бискупский: «По моему мнению, есть две причины. Одна из них довольно очевидна: нынешний год – это год избирательной кампании. Поэтому нет сомнений в том, что это один из тех элементов, который должен позволить правящей партии «Право и справедливость» выиграть эти выборы, привлечь новых избирателей или утвердить убеждения тех, которые до сих пор голосовали за «Право и справедливость». Есть также второй существенный элемент, который указывается в качестве обоснования данного законопроекта – это попытка вывести молодых людей из так называемой серой зоны, а также активизировать их в профессиональном плане. Даже если уровень безработицы среди молодежи не самый высокий, но он все равно в два раза больше, нежели средний уровень безработицы по стране, который, в свою очередь, на данный момент является рекордно низким. Если мы посмотрим на преимущества, которые следуют для молодого человека из нулевого подоходного налога, то при минимальной зарплате в 2 250 злотых (529,4 евро), у него в кошельке останется 1600 злотых (376,5 евро), а при максимальном годовом доходе в 85,5 тысяч злотых – более 5 тысяч злотых (1176,5 евро). Это много, принимая во внимание то, что работодатели молодым людям, у которых еще нет опыта, предлагают, как правило, минимальную зарплату, что, в свою очередь, является достаточно очевидным. Поэтому молодые люди не всегда хотят выходить из «серой зоны». В данном случае, даже если молодые лица не будут платить подоходный налог, они будут перечислять взносы в Фонд социального страхования (ZUS) и на медицинское страхование (NFZ)».
По мнению Адама Боровского, отсутствие подоходного налога для лиц до 26 лет дает молодым людям возможность лучшего старта. Председатель варшавского клуба издания Gazeta Polska также подчеркнул, что нужно делать все, чтобы молодежь не выезжала из страны:
Адам Боровский: «Мы должны молодых людей привлечь к тому, чтобы они остались в стране. И каждая помощь для них, особенно для профессионально активных, является существенной, чтобы поднять их уровень жизни. Я считаю, что все стоящие у власти должны думать о том, чтобы увеличить рождаемость. Конечно же, всегда можно сослаться на предвыборную кампанию. Но самое важное заключается в том, чтобы партии, которые делают какие-то обещания, после победы на выборах эти обещания выполняли. А если каких-то обещаний они не могут выполнить, то они должны честно об этом сказать, извиниться и пояснить, почему они не могут этого сделать. Ведь может оказаться, что их методы управления не позволяют выполнить обещания. До сих пор, в истории Третьей Речи Посполитой, предвыборные общения правительствами практически не выполнялись. На данный момент мы имеем дело с небывалым примером в политике».
Ряд экспертов утверждает, что нулевой налог для граждан до 26 лет – это, с одной стороны, инвестиция в молодых людей, которые выходят на польский рынок труда, а с другой – это объединение двух элементов: чисто экономического и социального.
Хуберт Бискупский: «Мне это решение нравится, хотя оно не лишено определенных рисков, на которые указывают эксперты по налоговой системе и налоговое консультанты. Они говорят о возможной опасности фальшивых трудоустройств молодых людей. Такой соблазн может появиться у предпринимателей, хотя это влечет за собой уголовную ответственность».
Адам Боровский: «Всегда есть угроза того, что люди будут искать пробелы в существующих законах, чтобы можно было использовать государство для своей выгоды. Такой механизм всегда будет присутствовать среди людей. Поэтому нужно создавать такие правила и нормы, которые эти пробелы будут восполнять».
Касательно закона о нулевом налоге до 26 лет звучат также голоса, что это другие граждане будут вскладчину платить налог за молодых, так происходит при разного рода льготах – действует принцип общественной солидарности. Мнение Хуберта Бискупского:
Хуберт Бискупский: «В данном случае нельзя сказать, что остальные налогоплательщики будут вскладчину платить за тех, кто воспользуются нулевым подоходным налогом. Молодые люди будут просто меньше платить. Я считаю такое решение намного лучше, нежели то, которое предложила Изабела Лещина, депутат от оппозиционной партии «Гражданская платформа». Её предложение заключается в том, чтобы каждому человеку с минимальной зарплатой – 2250 злотых (530 евро), а со следующего года на 200 злотых (47 евро) больше – доплачивать 500 злотых (117,6 евро). Это как раз и есть складчина. Я предпочитаю механизм, когда государству отдается меньше, нежели государство по своему усмотрению осуществляет перераспределение денег».
PR24/ik