Во время восьмичасовых слушаний в Европейском суде в Люксембурге во вторник, 19 марта, представители польских властей убеждали, что в Польше нет никаких угроз для независимости системы судопроизводства а Суд ЕС не может вмешиваться в институциональные реформы, проводимые на основании автономных решений государств-членов. В свою очередь представители Верховного суда Польши, которые обратились в Суд ЕС с преюдициальным запросом о соответствии с европейским законодательством принятых Польшей законов о Национальном судебном совете и создании Дисциплинарной палаты Верховного суда Польши, говорили о нарушении в Польше принципа верховенства закона, а также несоответствии с европейскими стандартами процедуры выбора судей-членов Национального судебного совета. 23 мая, за три дня до выборов в Европарламент, свое мнение по обсуждаемым вопросам, представит от имени Суда ЕС его генеральный адвокат.
В эфире Польского радио тему судебной системы в Польше, а также слушаний в Европейском суде в Люксембурге обсуждали депутат Сейма от партии «Кукиз’15» Томаш Жимковский и представитель по печати Министерства юстиции Ян Кантак. Томаш Жимковский:
- Это дело носит настолько прецедентный характер и если Суд ЕС констатирует, что выбор членов Национального судебного совета в Польше на основе нового закона был в свете урегулирований ЕС незаконным, то это может повлиять на другие государства. Речь идет о тех государствах, где аналогичное участие исполнительной власти в назначении судей является вполне естественным. Польша, конечно, может принять во внимание решение Суда ЕС, но мы не знаем, как отреагируют на него другие страны ЕС, допустим Дания, Голландия, Швеция, Германия, где судей Верховного суда назначает непосредственно министр юстиции.
Депутат Томаш Жимковский считает, что судебная система в Польше нуждается в обстоятельной, целостной реформе:
- Я - сторонник проведения глубокой целостной реформы судебной системы в Польше. Мне кажется, реформа, главный акцент которой сделан на кадровых перестановках в руководстве судебных инстанций, не решает проблемы польского судопроизводства. На мой взгляд подлинная глубокая реформа судебной системы должна включать введение института мировых судей, а также более эффективных и прозрачных процедур, которые буду содействовать ускорению судебных
Подобное мнение по данному вопросу высказал представитель Министерства юстиции по печати Ян Кантак, который отметил, что позиция Суда ЕС может в будущем представлять серьезную опасность не только для независимости Польши, но и других стран ЕС:
- Я должен свами согласиться, господин депутат, так как решение Европейского суда по этому вопросу может создать в будущем опасный прецедент. Не только для Польши, но также для других государств-членов ЕС. Я бы хотел напомнить о недавнем высказывании председателя Верховного суда Германии, который обратил внимание на опасную тенденцию к необоснованному расширению юрисдикции Европейского суда на вопросы, не имеющие отражения в договорах о создании Евросоюза Словом, в Германии уже обращают внимание на так наз. судебный активизм Европейского суда юстиции. Я повторю, это очень опасная тенденция. Тем более, что предметом разбирательства и оценки Суда ЕС является Национальный судебный, а также польская судебная система, что в свете учредительных актов ЕС, вообще не должно входить в его компетенцию. Я напомню, что преюдициальная процедура строго определена – она позволяет национальным судам обращаться в Суд ЕС с вопросами, касающимися толкования норм права ЕС или действительности нормативных правовых актов ЕС в рамках конкретного рассматриваемого ими дела. Я добавлю, что вопросы судебной системы в отдельных странах не регулируются договорами о ЕС, это исключительная внутренняя компетенция этих стран. А значит, статья 267 договора о ЕС, на которую ссылаются польские судьи, обратившиеся с преюдициальным запросом, ни коим образом относится к данному делу.
- Именно выход Великобритании из состава ЕС, брексит, в частности, является результатом аррогантного, пренебрежительного отношения брюссельских чиновников к странам-членам ЕС и их интересам. Эта оценка качается также решений, которые выносит Европейский суд юстиции. Не случайно в ходе перед референдумом по вопросу о брексите Великобритании много говорилось о том, что уровень влияния европейской бюрократии на жизнь рядового гражданина начинает приобретать абсурдные масштабы. Особо лютое разочарование вызывает тот факт, что нет возможности лишить брюссельских бюрократов должностей с помощью выборов. Европейская Комиссия, главный орган Евросоюза, не является выборным, что вызывает острое непонимание у привыкших к своей системе прямых выборов европейцев.
Участники дискуссии в студии Польского Радио также отнеслись к планируемому правительством Польши второму этапу судебной реформы, который включает упрощение системы судебных инстанций в стране, а также введение института мировых судей. Томаш Жимковский:
- Установления института мировых судей я считаю во всех отношениях необходимым и полезным. Я уверен, что эта идея будет в парламенте подержана оппозицией. Я напомню, этот постулат был одними из главных пунктов предвыборной кампании партии «Кукиз» в 2015 году и мы будем поддерживать введение института мировых судей, поскольку это является составной частью процесса формирования реальной и эффективной судебной власти.
PR3/as