Расширение программы «Семья 500+» на каждого ребенка - это один из элементов так называемой «пятерки Качиньского», которая была представлена на конвенции партии «Право и справедливость» в субботу, 23 февраля. Также в ходе конвенции были представлены и другие программные предложения, в частности, выплата так называемой тринадцатой пенсии в размере 1100 злотых (около 260 евро), восстановление автобусного сообщения и введение пособий для пенсионеров, правительство обещает снизить подоходный налог для лиц до 26 лет и затраты на оплату труда.
Министр семьи, труда и социальной политики Польши Эльжбета Рафальская, которая стала гостем Польского Радио, пояснила, что расширение программы «Семья 500+» предусматривает выплату пособия на каждого ребенка, независимо от того, «первый ли это ребенок в семье или единственный». Дополнительные средства должны выплачиваться семьям уже с 1 июля:
Мы говорим о пособии по уходу за ребенком в рамках известной программы «Семья 500+», которое теперь будет выплачиваться на каждого ребенка. Независимо от уровня дохода семьи каждый ребенок до исполнения 18 лет будет получать пособие в размере 500 злотых (более 115 евро).
Эльжбета Рафальская отмечает, что, для того чтобы получать пособие, необходимо подать заявку:
На данный момент заявку нужно подать до 1 июля. Ее можно будет подать только в электронной форме. С августа уже можно будет подавать и бумажные заявки. Гмины должны будут в течение трех месяцев принять решение по каждому отдельно взятому случаю. Затем семьи начнут получать пособия.
В прошлом году была начата программа «Хороший старт». Подача заявок через интернет значительно улучшила процесс выплаты пособий. Поэтому мы рассчитываем на то, что подача онлайн-заявок и в данном случае упростит процесс.
Возникает вопрос, если пособия должны выплачиваться каждой семье, имеющей детей, то зачем подавать заявки. Почему пособия не могут начисляться автоматически? Эльжбета Рафальская признает, что в программе все же есть исключения, поэтому пособие будет выплачиваться практически всем:
В этой программе все же есть исключения, они касаются детей, которые проживают за границей. Важно то, что ребенку должно быть не больше 18 лет. Процедура должна оставаться строгой. Я придерживаюсь мнения, что семьи должны подавать заявки на выплату пособий в рамках «Семья 500+». Я думаю, мы справимся с полученными заявками. Конечно, гмины хотели бы быстрее ознакомиться с графиком внесения изменений в программу «Семья 500+». Мы приложим все усилия, чтобы это произошло как можно быстрее. Я бы не хотела, чтобы рассуждения о том, какой вариант будет окончательным, происходили в медийном поле, чтобы не допустить информационного хаоса.
Эксперты по демографической политике придерживаются позиции, что на данный момент, когда 500 злотых выплачивается на каждого ребенка, то это пособие станет поддержкой для каждого родителя, но оно не повлияет на демографическую ситуацию. Будут ли предприняты какие-то меры, чтобы выделить многодетных родителей, чтобы поощрить другие семьи заводить больше детей?
Во время дискуссии о влиянии программы «Семья 500+» на демографическую ситуацию Польши были представлены даные, которые доказывают это влияние. Количество рождаемости первых детей снизилось. В частности, прозвучало обвинение в том, что пособие не выплачивается на каждого ребенка. Снижение рождаемости первых детей связано с тем, что снижается количество женщин, которые рожают в детородном возрасте. Однако этот импульс может быть адресован тем женщинам, которые только принимают решение о рождении ребенка. Время покажет. Так или иначе, улучшение материального положения семьи важно во время принятия решения о рождении следующего ребенка. Давайте не будем забывать о том, что в Польше увеличивается количество многодетных семей. Все больше матерей рожают вторых детей. Меня очень радует тот факт, который не был замечен в публичном пространстве – больше рождается третьих детей.
Однако открытым остается вопрос, который поднимался и во время старта программы «Семья 500+»: почему и бедные, и богатые получают 500 злотых:
Мы четко дали понять, что хотим реализовать не социальную программу, которой могли бы воспользоваться семьи в более сложной материальной ситуации. Мы же ведем универсальную европейскую семейную политику. В рамках этой политики пособия могут получать все семьи. Прошу не забывать о том, что семьи в худшем материальном положении могут получить семейное пособие, доказав, что их уровень дохода ниже среднего.
Спустя несколько дней после конвенции ПиС люди начали задаваться вопрос, с какого числа будет выплачиваться тринадцатая пенсия и будет ли она зависеть от ренты и пенсии. Отвечает министр Рафальская:
В рамках «пятерки Качиньского» я, наверняка, как и другие пенсионеры, ждала информации о допольнительной денежной помощи. В этот раз она не выглядит как прибавка к пенсии, а как дополнительная тринадцатая пенсия. Даже в субботу во время конвенции ПиС я была уверена в том, что это пособие должно быть адресовано также тем людям, которые получают ренту, потому что эта группа получает значительно низшую денежную помощь. Это самая нуждающаяся группа, ее нельзя было бы исключить из этого пособия. Мы говорим о пенсионерах, о тех людях, которые получают ренту; о тех, кто получает предпенсионное пособие, а также о группе людей с ограниченными физическими возможностями. Все они имеют право получать это пособие. Тринадцатая пенсия не является классической дополнительной пенсией, потому что в данном случае мы имеем дело с совершенно иным механизмом. Все получат одну и ту же сумму. Нельзя забывать о том, что Управление социального страхования должно приготовить изменения в своей системе, для того чтобы средства были выплачены 1 мая. Поэтому система должна быть простой. Закон должен быть по возможности как можно быстрее принят, скажем, в начале апреля. Осталось не так много времени.
Звучали обвинения в сторону правительства в связи с тем, что власть выделяет много средств пенсионерам, родителям первого ребенка, почему же не дают больше денег опекунам лиц с ограниченными физическими возможностями, которые анонсировали проведение протеста 23 мая.
Давайте не будем забывать о том, что специальное пособие по уходу выросло с ноября 2018 года на 100 злотых, около 23 евро. Также мы предлагаем дополнительное пенсионное пособие для этой категории людей. Пособие «Семья 500+» получают также семьи, которые имеют детей с ограниченными физическими возможностями.
PR1/dy