Пять лет назад в Киеве на Майдане Независимости состоялась кровавая расправа с Революций достоинства. В результате действий тогдашних властей погибли более 100 человек. Позже Россия начала аннексию Крыма, а также поджигать сепаратистские бунты в восточной и южных частях Украины. В результате этой войны на востоке страны погибли более 10 тысяч человек. Во вторник в Киеве в украинском парламенте, Верховной Раде, выступил председатель Совета Европы Дональд Туск, который сказал, что нет Европы без Украины, и напомнил, что Революция достоинства проходила также под лозунгом сближения Украины с Европейским союзом.
Насколько украинским властям за прошедшие пять лет удалось реализовать постулаты (тезисы) Майдана? Этот вопрос Польское радио адресовало Даниэлю Шелиговскому из Польского института международных дел:
Здесь мы имеем дело с некоторой дихотомией, так как, с одной стороны, перед украинскими властями появились огромные вызовы, а с другой стороны, кроме этих вызовов, после Евромайдана открылись огромные шансы. Что касается вызовов, то с ними справились. Во-первых, украинцы защитили себя от российской агрессии. Сегодня это может казаться очевидным, но в 2014 году так не было; Владимир Путин стремился к распаду Украины, созданию государства в государстве в Донбассе, а также к большой дестабилизации нашего восточного соседа. Украине удалось воссоздать свою армию практически из руин – это очередное достижение властей. Если говорить о больших шансах, то здесь открылось большое окно возможностей, которых украинцы ждали, наверное, 25 лет. Это был хороший момент для того, чтобы изменить политическую и бизнес модели управления государством. На этом уровне сделаны два шага вперед и один назад. И надо сказать, что последний, то есть шаг назад оказался настолько длительным, что практически нивелировал два шага, сделанные вперед. По сути оказалось, что был сделан только лифтинг (косметические изменения) существующей системы, поэтому все проблемы, к сожалению, остались.
Что-то удалось сделать, например были созданы структуры по борьбе с коррупцией, которые должны бороться со взяточничеством, должен начать работу антикоррупционный суд… то есть какие-то шаги по сближению с Западом были предприняты…
Здесь нужно сказать о двух вещах. Во-первых, наверняка за последние пять лет было введено больше реформ, нежели за весь период независимости Украины. Это очевидно. Но, к сожалению, эти реформы были фрагментарными. Не была достигнута точка, с которой уже не было бы возврата. Хотя её можно было достичь. Поэтому нужно ценить те изменения, которые произошли, но вместе с тем помнить о том, что можно было пойти дальше. К сожалению, с течением времени вернулись старые привычки политических элит, а также разные компромиссы, касающиеся собственных персональных и бизнес интересов, и это начало тормозить реформы.
Известно ли, кто ускоряет, а кто тормозит реформы в Украине?
Я думаю, что, с одной стороны, можно указать на гражданское общество. После Майдана была очень большая общественная энергия, которая толкнула ситуацию в государстве вперед. Вторым ускоряющим фактором, несомненно, является поддержка или давление международных партнёров. Чем сложнее было положение украинских властей, то есть чем больше они нуждались в финансовых средствах для борьбы с экономической брешью, тем большей была склонность к изменениям. Однако, чем лучше Украина справлялась со своими экономическими проблемами, тем меньше становилась склонность к введению изменений, а старые привычки, как я уже говорил, возвращались…
Во вторник Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко сообщил, что есть фамилии 66 человек, ответственных за убийства протестующих на Майдане Независимости пять лет назад, и что 46 человек из них сбежали в Россию, а остальные арестованы. Тем не менее Amnesty International, дело, связанное с убийствами на Майдане, называет позором для украинской правовой системы. Почему так медленно идет процесс того, чтобы виновники стали перед судом?
Правосудие – это, пожалуй, одна из тех сфер, которые были менее всего реформированы после Майдана. Здесь очень-очень много персональных интересов, так как политическая элита побаивается, ведь, что тут скрывать, у многих совесть нечиста. Если бы удалось провести реформу судебной системы, то оказалось бы, что многие украинские политики сели бы за решетку. Они этого боятся. Действительно, много людей, виновных в убийствах на Майдане сбежало в Россию, это правда. Речь идет не только о экс-президенте Януковиче, который несет политическую ответственность за это, а, может быть, даже и большую… Попытки добраться к этим всем людям, по сути, бессмысленны, так как не стоит ожидать, что российские власти их выдадут. Это также является инструментом российского влияния на Украину, чтобы настроить украинское общество против властей, что, мол, постмайдановская власть неэффективна, что она, возможно, что-то скрывает. Открывается поле для подозрений, которые российская пропаганда может хорошо использовать.
PR1/ik