Во вторник, 14 ноября, издание Gazeta Wyborcza опубликовало статью о коррупционном предложении председателя Комиссии по финансовому надзору Марека Хшановского владельцу банков Getin Noble и Idea Bank Лешку Чарнецкому. По данным газеты, Хшановский обещал быть «благосклонным» по отношению к бизнесу Чарнецкого за 40 млн злотых (около 10 млн евро). Сумма должна была предназначаться на вознаграждение юристу, на кандидатуре которого настаивал Хшановский. Разговор о данном предложении, записанный владельцем банков, мог состояться в марте. Следователи должны получить оригиналы аудио-записи разговора.
На следующий день после публикации материала в СМИ Марек Хшановский подал в отставку, которую принял премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий. Марцин Пахуцкий будет исполнять обязанности председателя Комиссии по финансовому надзору до назначения нового председателя, как сообщил глава канцелярии премьер-министра Михал Дворчик.
Бывший глава Комиссии по финансовому надзору заявил, что была предпринята попытка дискредитировать его в глазах общественности, и что никакого коррупционного предложения не было. На данный момент следствие по этому делу ведет слензское представительство прокуратуры совместно с Центром антикоррупционного бюро.
Банкам, которыми владеет Лешек Чарнецкий, вряд ли грозит банкротство, а недавние события не пошатнут рынок финансов, считают банковские аналитики. По их мнению, большей проблемой может быть подрыв доверия к польскому финансовому рынку. О том, повлияет ли этот скандал на банковский сектор, в эфире Польского Радио прокомментировал председатель Союза польских банков Кшиштоф Петрашкевич.
Специалист отметил, что главной проблемой в этом вопросе стала потеря доверия к банковскому надзору, который представляет, в том числе Комиссия по финансовому надзору. По его мнению, это доверие необходимо восстановить:
Такое событие никогда не должно было произойти. Оно должно быть объяснено теми, кто получит доступ к информации, кто будет вести допросы. Одно можно сказать наверняка: такие события не должны происходить. Данный инцидент, конечно, нанес ущерб репутации системы надзора, ее стабильности, которой последние несколько лет гордились поляки, потому что она была образцом эффективности Польши, эффективности служб надзора. Делом должны заняться соответствующие ведомтсва.
Кшиштоф Петрашкевич отметил, что банковский сектор в Польше прекрасно справился с мировым финансовым кризисом 2008 года, однако затем правовые регуляции со стороны национального и европейского законодательства значительно повлияли на его работу:
В 2015 году польский банковский сектор был образцом для всего мира, потому что он, действительно, блестяще пережил кризис. В этот период банковский сектор в Польше финансировал экономику, тогда кредиты для польской экономики выросли на 48%, банки пополнили государственный бюджет десятками миллиардов злотых налогов. Банки - это мы, клиенты. Эта система работала очень эффективно. Позже, согласно требованиям польского законодательства и Европейского союза, финансовый сектор был затоплен огромным количеством различного рода дополнительных требований и регулирований административного характера. Это вызвало необходимость ускоренной консолидации банковского сектора, частично - ее реструктуризации. Как видите, по разным причинам часть инвесторов ушла или уходит с польского рынка. Начались серьезные разговоры о необходимости ускоренной интеграции банковского сектора.
В прошлом году СМИ много писали о поглощениях и о планах последующих слияний. Этот период уже наступил, отмечает Кшиштоф Петрашкевич:
В условиях очень низких процентных ставок банковскому сектору, кредитным союзам и другим финансовым учреждениям сложнее работать. Когда были введены нагрузки в виде дополнительного банковского налога, были введены дополнительные нагрузки на Банковский гарантийный фонд и на проект под названием Resolution, когда пришлось понести еще дополнительные значительные расходы на технологии, часть банков, конечно, оказалась в еще более сложной ситуации. И отсюда, наверное, разные проекции, разные решения.
В материале издания Dziennik Gazeta Prawna говорится о том, что нет ничего сенсационного в том, что Банковский гарантийный фонд или Комитет финансового надзора задумываются над тем, как должна выглядеть реструктуризация каждого отдельно взятого банка, в случае, если у него возникнут проблемы. Если же проблемы банка серьезные, то вышеперечисленные органы увеличивают его капитал, а затем помогают найти нового покупателя, чтобы спасти депозиты клиентов. Это не должно волновать обычных пользователей. Более подробно процедуру описал Кшиштоф Петрашкевич:
В последние годы в мире, в частности в Европе, вступил в силу так называемый проект Resolution, то есть упорядоченная ликвидация банка. Данный проект, который действует также и в Польше, очень сложно реализовать. Несколько дней назад в Сейме было выдвинуто предложение упростить процедуру возможного слияния или приобретения банков. Данное предложение должно было относиться только к мелким банкам, которые регулировались другими законами. Однако этот момент еще будет обсуждаться, поскольку в предложении, выдвинутом в Сейме, не было прописано, что это будет касаться только данной группы банков. Поэтому, если бы правительство Польши решило упростить процедуру слияния или покупки крупных банков, то данное предложение должно было бы, вероятно, быть согласовано с Европейской комиссией из-за соглашения о структурированной ликвидации, то есть проекта Resolution.
Председатель Союза польских банков сказал, что необходимо вернуться к нормальному диалогу между органами надзора и банками. По его словам, исключение из совета Банковского гарантийного фонда представителей банковского сектора было плохим решением:
Я считаю, что после того, что произошло в последние недели, мы просто должны построить рассудительную программу восстановления доверия к системе надзора и контроля того, что происходит на рынке. Я считаю, что мы должны вернуться к нормальному диалогу между органами надзора и контролируемыми организациями, потому что несколько лет назад он был прерван. В нормативных вопросах у нас есть проблемы коммуникации. На мой взгляд, прискорбно, что из совета Банковского гарантийного фонда были исключены представители банковского сектора. В связи с этим банковский сектор, в целом, не до конца понимает, в каком направлении движутся законы, чего ожидать, нет возможности ежедневного обмена мнениями на эту тему, что беспокоит органы надзора и участников рынка.
PR1/dy