Российско-украинский конфликт продолжается уже четвертый год и мировое сообщество уже свыклось со сложными отношениями на линии Россия-Запад. В то время, как Запад переживает глубокий кризис, желание России урегулировать конфликт в регионе вызывает сомнения, поскольку этот кризис используется ею для усиления своего влияния на мировой арене. Международные комментаторы сходятся во мнении, что отношения между Россией и Западом зашли в тупик. Эти отношения послужили главной темой дискуссии «Запад, Россия и общие соседи – как выйти из клинча?», в которой приняли участие директор Центра трансатлантических отношений при Университете Джонса Хопкинса Даниель Хэмилтон, директор Центра сравнительных исследований государственного управления при Экономическом университете Санкт-Петербурга Ирина Бусыгина и научный сотрудник Евразийского центра им. Дину Патричиу при Atlantic Council Андерс Аслунд.
Даниель Хэмилтон попытался описать нынешнее положение дел в отношениях между Россией и Западом:
«Есть ли у Запада какая-то стратегия в отношении Восточной Европы и России? Мы попытались ответить на этот вопрос, основываясь на исследованиях западных экспертов, а также экспертов из стран Восточного партнерства. Результатом этой работы стал вывод – отношения России и Запада до сих пор находятся в безвыходном положении. Мы не слышим друг друга, у нас абсолютно разные точки зрения, разные интересы и цели. Повестка дня существенно отличается от той, какой она была еще несколько лет назад. Если раньше мы думали о том, как нам развивать наши отношения, то сейчас мы думаем, как нам мирно сосуществовать. Потому что риск каких-то просчетов, особенно в сфере безопасности, до сих пор очень высок. Если и существует какая-то возможность возврата к нашим предыдущим отношениям, то этот процесс может проходить очень медленно, долго и крайне последовательно. Таково, к сожалению, положение дел на сегодня».
По мнению директора Центра трансатлантических отношений при Университете Джонса Хопкинса, мировому порядку, который сложился после окончания холодной войны, пришел конец:
«После окончания холодной войны вступила в силу парадигма, согласно которой мы жили последние 25 лет. Эта парадигма в значительной мере повлияла на западную политику. Крепкие позиции Запада, его здравый смысл, сфера его ценностей постепенно расширялись и были готовы принять в себя всех желающих, включая реформированную Россию. Но эта парадигма в итоге была утрачена. Мы вступили в новую эру со множеством вопросов без ответов, со множеством вызовов. Мы, кажется, потеряли Россию, но есть и другое мнение – с которым согласны многие российские комментаторы – Россия не потерялась, она просто идет своим путем, согласно своему видению мира со многими полюсами в виде мощных государств, которые принимают собственные решения».
Даниель Хэмилтон отмечает, что политика России – не единственный вызов, с которым приходится иметь дело Западному миру:
«Одновременно с тем, как мы столкнулись с российским вызовом, Запад тоже изменился. В частности, одним из наиболее непредсказуемых элементов этой системы стали США. Таким образом статус этой страны как блюстителя мирового порядка оказался под вопросом. В свою очередь, ЕС подвергся множеству кризисов, начиная с миграционного, российского вмешательства и заканчивая «брекситом». Конфликты на почве миграции разделяют Восточную и Западную Европу, тогда как конфликты на почве экономики разделяют северную и южную части континента. ЕС потопает в конфликтах, США зациклились на себе, Россия пошла своим путем, а Восточная Европа, которая разделяют Запад и Россию превратилась в «серую зону», жители которой не могут быть уверены в своем будущем. Основываясь на историческом опыте, нам известно, что ничем хорошим подобное не заканчивается».
Директор Центра сравнительных исследований государственного управления при Экономическом университете Санкт-Петербурга Ирина Бусыгина попыталась дать оценку внешней политике России:
«Главная проблема заключается во внешней политике России. Не будь я экспертом в этой сфере, я бы сказала, что это своего рода сумасшествие, внешняя политика России в корне иррациональна. Эта иррациональность заключается в двух главных манифестах России. Первый из них заключается в амбиции следующего характера – Россия обращается к миру и заявляет: «Мне нужна новая большая сделка с Западом. Ваш мировой порядок, который наступил после окончания холодной войны, не работает, мы – русские – знаем, как лучше». При этом Россия хочет иметь дело только с большими игроками, потому что те, что поменьше, для россиян просто не имеют значения. Так вот Россия заявляет: «Мы собираемся полностью изменить мир». И это заявляет страна, которая не состоит ни в одной коалиции. У России нет ни одного партнера. Второй манифест иррациональности россиян заключается в их отношении с ЕС. Несколько лет назад Россия уничтожила свой статус-кво в отношениях с ЕС, который был крайне выгодным для нее. Евросоюз был одним из главных экономических партнеров России. До аннексии Крыма россияне могли сохранять некую дистанцию, заниматься своими делами, и в то же время быть партнером ЕС, это было чудесно. Да, имели место какие-то противоречия, но они были скрытыми, теперь же все эти противоречия оказались на поверхности, в связи с чем Россия терпит огромные убытки. Это был нереальный просчет надеяться, что ЕС не введет экономические санкции против России. Россия этого не ожидала. Разрушение прежнего статус-кво обнажило глубокие принципиальные различия в видении международной системы отношений».
По мнению Ирины Бусигиной, внешняя политика России продиктована, внутренним положением страны:
«Понять причину столь иррациональной внешней политики России невозможно, если не учесть влияния внутреннего измерения этой страны. Внешняя политика России является одним из главных инструментов ее внутренней политики, который используется для консолидации и мобилизации российского общества, что крайне важно для сохранения власти в ее нынешних руках. Российский президент не недосягаем, как может показаться, он постоянно чувствует угрозу внутри самой страны, поэтому для него важно сохранять консенсус с обществом. Таким образом, когда Запад думает, что он строит отношения с Путиным, Путин в это время использует Запад, чтобы построить отношения с россиянами».
Андерс Аслунд из Евразийского центра им. Дину Патричиу при Atlantic Council также считает, что действия России на международной арене следуют из внутренней ситуации в стране:
«Россия сегодня – это клептократия. И в этом заключается главная проблема – в том, что группа людей присваивает огромные государственные средства, замедляя экономический рост страны. Экономический рост России, начиная с 2009 года, не превышает в среднем 1% ВВП. За последние 5 лет ВВП России снизился почти в два раза – с 2,2 трлн долларов до 1,3 трлн долларов. В настоящее время военные расходы США в 10 раз превышают российские. Вы спросите, зачем тогда волноваться на счет России? Затем, что Россия является дестабилизатором мирового порядка. Она дестабилизирует мир, чтобы стабилизировать внутреннюю ситуацию в стране. Российские власти руководствуются принципом «Все, что нам нужно, это небольшая война, в которой мы одержим победу». Путин нуждается в войне, чтобы поддерживать свою популярность в ситуации, когда он не в состоянии обеспечить экономический рост страны. В первые 9 лет его правления экономический рост России составлял 7%, последние 9 лет этот показатель не превышает 1%. Если ты не можешь повысить стандарты жизни, тебе нужно давить на патриотические чувства».
Материал подготовил Артур Яворский