Президент Анджей Дуда во вторник, 6 февраля, утвердил поправки в закон об Институте национальной памяти. Одновременно, президент направил запрос в Конституционный суд о его соответствии с Конституцией страны . Это означает, что новый закон, санкционирующий уголовное преследование лиц, которые вопреки историческим фактам употребляют фразу «польские концентрационные лагеря» для определения нацистских концлагерей, построенных немцами на территории Польши, оккупированной в 1939-45 гг. фашистской Германией, а также приписывают польскому народу соучастие в Холокосте, вступит в силу в течение двух недель с момента объявления. Кроме того, закон вводит уголовную ответственность за отрицание преступлений украинских националистов в 1925-1950 гг., в том числе в отношении евреев, а также поляков, в частности, Волынской резни 1943 года, в результате которой были убиты более 100 тыс. поляков. Как известно, критически к утверждению обновленного закона об Институте национальной памяти отнеслись власти Израиля, Украины и США.
Глава американской дипломатии Рекс Тиллерсон выразил разочарование тем, что президент Польши подписал закон, который вводит уголовное наказание за приписывание преступлений нацистов польскому народу и государству. По мнению Тиллерсона, применение этого закона, якобы негативно скажется на свободе слова и научных исследованиях. Наряду с этим американский политик подчеркнул что, термин «польские лагеря смерти» является болезненным и способно вводить в заблуждение. «Подобные исторические неточности затрагивают Польшу, нашего надежного союзника, и с этим нужно бороться такими способами, которые при этом защищают базовые свободы», - отметил Тиллерсон.
Утверждение президентом Польши обновленного закона об Институте национальной памяти в эфире Польского Радио прокомментировали известные польские публицисты Михал Шулджиньский и Петр Заремба.
По мнению Михала Шулджиньского, учитывая международные и внутрипольские обстоятельства, президент Анджей Дуда принял верное решение:
- Это решение президента Дуды является лучшими из тех, которые он мог принять в данной ситуации. С одной стороны, нажим на президента оказывали политики Права и Справедливости, заинтересованные в скорейшем утверждении закона и завершении дипломатического конфликта с Израилем. Лидер ПиС Ярослав Качиньский говорил в этой связи о «борьбе за достоинство». В этой ситуации президенту страны не хватало поля для маневра и он был вынужден подписать спорный закон. С другой стороны, оппозиция в Польше, а также Израиль и еврейские организации в США и других странах, ожидали от президента Дуды наложения вето. Мне очень понравились слова президента, который в обосновании решения подчеркнул, в частности, что в Польше нет места для ненависти на расовой почве, антисемитизма, нетерпимости.
По мнению публициста еженедельника WSieci Петра Зарембы, во избежание резкой реакции Израиля, Соединенных Штатов Америки и других стран, прежде чем утвердить закон, следовало провести широкие консультации, в том числе с Израилем:
- Суть спора вокруг закона об Институте национальной памяти не в том, что он не соответствует Конституции страны, а в том, что он является приемлемым для Израиля. В связи тс этим тот факт, что президент Дуда направил по поводу этого закона запрос в Конституционный суд, является попыткой как-то смягчить впечатление о его безоговорочном утверждении. Тем не менее, такое впечатление вполне оправдано. Мне кажется, что с утверждением закона об Институте национальной памяти можно было подождать, а по крайней мере можно было провести консультации на форуме ново созданной польско-израильской рабочей группы историков. С другой стороны и, президент Анджей Дуда и премьер Матеуш Моравецкий хотели отправить ясный сигнал о том, что по данному вопросу Польша будет принимать суверенное решение. И это можно понять. На мой взгляд, здесь, однако, не хватило дипломатического и политического хладнокровия.
Петр Заремба убежден, что Конституционный суд не скоро вынесет итоговое решение по обновленному закону об Институте национальной памяти:
- Большинство членов Конституционного суда придерживаются правых взглядов. Кстати, в Конституционном суде всегда преобладала определенная политическая ориентация. И поэтому я ожидаю, что решение суда, скорее, будет в пользу закона, а не сомнений президента. Словом, мне кажется, что мы имеем дело с проблемой политического характера, в меньшей степени здесь важна юридическая аргументация. Возможно, это время будет использовано для подготовки новых поправок, которые на этот раз будут у ходе конфиденциальных консультаций согласованы с израильской стороной.
Михал Шулджиньский напоминает, что о своих сомнениях относительно поправок к закону об Институте национальной памяти раньше заявляли некоторые юристы, связанные с правящей партией. Закон раскритиковал, в частности, бывший премьер-министр Ян Ольшевский. Ушедший недавно в отставку глава МИД Польши Витольд Ващиковский много месяцев назад предостерегал от возможных проблем с Израилем:
- На этапе парламентских работ закон об Институте национальной памяти подверг критике глава Бюро юридических анализов польского Сейма, который ныне занимает должность судьи Конституционного суда. Вчера мы узнали, что экс-глава польской дипломатии Витольд Ващиковский предостерегал, что со стороны Израиля появились серьезные возражения в связи с законом об уголовной ответственности за осквернение Польши и поляков. А значит, в широком лагере правых сил в Польше нет сегодня единой оценки этого законоположения. Нет также полного, безоговорочного одобрения для действий парламента и президента. Я не уверен, что международная дискуссия о польском законе, который в принципе не отличается от подобных законодательных актов других стран, вскоре завершится.
PR3/as