На прошлой неделе президент Франции Эммануэль Макрон выступил с предложениями о реформировании Европейского союза. Во время своего выступления в Сорбонне лидер Франции заявил о необходимости создания общего бюджета и единой европейской армии, а также изменения директивы о делегированных работниках. Стоит отметить, что идея консолидации еврозоны невыгодна Польше и другим странам ЕС, не принявшим евро. Польское правительство неоднократно критиковало эту идею, ведущую к созданию «Евросоюза двух скоростей». Власти Польши также выступают против изменения директивы о делегированных сотрудниках, что, по их мнению, может навредить полякам, работающим в транспортном секторе. О том, как идеи Эммануэля Макрона были приняты в регионе и, в частности, в Вышеградской группе, Польское радио побеседовало с Якубом Грошковским из Центра восточноевропейских исследований.
Члены Вышеградской группы по-разному восприняли идеи президента Франции по реформированию ЕС. Что им в них не понравилось?
Чехия, Словакия и Венгрия воспринимают представленные предложения в некотором смысле с перспективы Германии, которая является для них главным союзником, когда речь идет о будущем ЕС. У Чехии и Словакии даже есть определенный формат консультаций с Германией, на которых также поднимаются вопросы будущего Европейского союза. Таким образом, государства нашего региона воспринимают предложения по реформированию ЕС с перспективы Германии в том смысле, хотя бы, что их не очень искушает предложение создания зоны евро в качестве ядра государств, в котором финансовые средства более богатых стран будут направляться к тем, которые переживают финансовые проблемы. Существует мнение, что из-за этого у последних не будет стимула самим решать свои проблемы и они постоянно будут рассчитывать на поддержку более богатых государств. Макроэкономическая ситуация в той же Словакии, которая входит в еврозону, находится на очень хорошем уровне. Соответственно, словацкие налогоплательщики не очень хотят делиться своими тяжело заработанными деньгами с такими странами, как Греция, например.
Если говорить о так называемой «Европе двух скоростей», то в силу того, что Словакия находится в зоне евро, это по сути, может разделить членов Вышеградской группы. Насколько оправдана идея «двух скоростей» и как ее воспринимают страны региона?
Если говорить о странах Вышеградской группы, о Словакии, или тех, кто не вступил в Еврозону, они все сходятся во мнении, что зона евро нуждается в реформировании. В этом заинтересованы Чехия и Венгрия, для которых еврозона является главным торговым партнером. Тем не менее, если проанализировать предложения президента Франции, то здесь главный вопрос не в том, нужно ли реформировать Еврозону, а в том, каким образом это делать. Здесь, собственно, и начинается настоящая дискуссия. Франция пытается убедить все страны еврозоны и, в первую очередь, Германию в необходимости уплотнить сотрудничество в Еврозоне таким образом, чтобы в каком-то смысле рассредоточить ответственность за экономическую политику между отдельными государствами. В этом, в частности, заключается идея о создании общего бюджета Еврозоны и соответствующей должности министра, который бы руководил общими средствами. В этом плане Германия, а также страны Центральной и Восточной Европы склоняются к тому, чтобы перед реализацией подобных решений мобилизовать и проконтролировать те государства, чьи средства находятся не в самом лучшем положении, чтобы они своими силами оздоровили свои экономики и только после этого начинать говорить о перераспределении финансов.
Для Польши, а также для других стран региона имеет большое значение будущее делегированных работников. Президент Франции заинтересован в том, чтобы избежать разделения по принципу «восток-запад» в этом плане. Отсюда и встреча с премьерами Чехии и Венгрии в Зальцбурге, которых он пытался убедить принять его предложения. Каковы шансы, что это, в конце концов, произойдет?
Это сложно предвидеть. Судя по голосам представителей Вышеградской группы, позиция четверки в вопросе делегированных работников остается неизменной. Пока что ни одна из стран Вышеградской группы не заявила о том, что поддерживает предложения Эммануэля Макрона. С другой стороны, все участники встречи в Зальцбурге единогласно заявили о необходимости поиска компромисса. Вероятнее всего, этот компромисс будет заключаться в исключении транспортного сектора из соответствующей директивы. Вероятно, период делегирования будет сокращен. Однако, новые правила будут представлены с учетом специфики транспортной сферы, чтобы она от этого не пострадала. Этот вопрос играет огромную роль для нашего региона, при этом не только для Вышеградской группы, но также для Болгарии и Румынии. В то время, как Вышеградская группы обслуживает большие транспортные объемы между востоком и западом Европы, водители из Болгарии и Румынии доминируют на отрезке Север-Юг, занимаясь транспортировками между Турцией и Центральной и Восточной Европой.
Мы обсудили то, что странам региона не нравится в предложениях Макрона. А есть ли что-то, с чем они согласны?
Относительно положительных откликов по предложениям на тему реформирования ЕС голоса Вышеградской группы разделились. Эммануэль Макрон уделил много внимания вопросу безопасности и обороны. Весьма активное участие в дискуссии о потенциальном создании единой армии ЕС принимает Чехия. Если учитывать расходы на оборону, чешская армия на фоне остальных не особо выделяется, а ее амбиции в этой области вряд ли можно назвать выдающимися. Тем не менее, активно поддерживая дискуссию о единой армии ЕС, чехи как бы хотят продемонстрировать свой вклад в европейское единство. Если говорить о Словакии, то она, в свою очередь, подписывается под готовностью Франции и Германии быстро реформировать еврозону.
PR1/aj