В Польше в эти дни широко обсуждаются итоги первого года работы правительственной программы «Семья 500+», которая действует здесь с 1 апреля 2016 года и помогает семьям с детьми пособием в размере 500 злотых.
Появляются разные вопросы, среди прочего, касающиеся того, сможет ли польское государство предложить надлежащую опеку над детьми, рождаемость которых увеличилась в результате положительного действия программы «Семья 500+»?
Министр семьи, труда и социальной политики Польши Эльжбета Рафальская в эфире «Польского радио» отметила, что правительство работает над созданием новых яслей и мест в уже существующих яслях.
Эльжбета Рафальская: На данный момент на специальную программу «Малыш плюс» выделен 151 млн злотых на год (это более 35 млн евро). В то же время достаточно большие средства для этой программы выделил Европейский социальный фонд. Только за счет наших министерских средств будет создано 12 тысяч новых мест в яслях, а финансовая помощь на пребывание в таких детских учреждениях будет оказана более 43 тысячам детей в стране. Это, конечно, не удовлетворяет все потребности, потому что ясельной опекой в Польше охвачены немногим более 9% детей. Кроме того, доступ к яслям также неравномерный – он лучше в крупных городах, хуже – в небольших. Что важно, растет сектор негосударственных яслей. Хотя, конечно, пребывание в частных яслях и детских садах значительно дороже. Создание, строительство новых яслей или создание новых мест в уже существующих яслях – это действия инвестиционного характера, их невозможно совершить, приняв один закон. Мы выступаем за то, чтобы правительственная программа «Малыш плюс» больше финансировалась, отсюда наши предложение взять средства также из Фонда труда, который сейчас, главным образом, поддерживает безработных. Мы видим определенную связь. Если женщина сможет отдать ребенка в ясли или детский сад, она сможет пойти работать и платить налоги.
В эти дни, среди прочего, много говорится об изменениях в программе «Семья 500+», которые призваны исключить случаи злоупотребления ею. В частности, избежать случаев, когда один из родителей декларирует, что воспитывает ребенка в одиночку, а на самом деле ведет совместное хозяйство со вторым родителем без официальной регистрации брака. Теперь для подтверждения необходимо будет предоставить справку об алиментах.
Эльжбета Рафальская: Мы работаем над уточнением положений программы. Механизм, который связан с родителями, воспитывающими детей в одиночку, является механизмом, который работает в системе семейных пособий и выплат с 2005 года, так что в нем нет ничего нового. Он имеет значение только в ситуации, когда получение того или иного пособия зависит от уровня дохода. Повторюсь, наша главная цель – сделать положения программы более точными и четкими. Нам бы не хотелось, чтобы в разных гминах принимались разные решения на основании одних и тех же правил. Мы также хотим, чтобы в отчетности, которую мы получаем от органов местного самоуправления, было четко расписано, по какой причине, например, наступила утрата пособия для безработных. Сейчас, допустим, совершенно разные причины записываются под одной общей графой.
Но, в любом случае, нельзя сказать, что масштаб злоупотребления программой «Семья 500+» - большой
В связи с программой «Семья 500+» появлялись мнения, что из-за нее часть полек выходу на работу предпочитает остаться дома и воспитывать детей, получая пособие от государства. Так выгоднее. Но рынок труда от этого теряет.
Эльжбета Рафальская: Но, эти данные не подтвердились. То, что сегодня работодатели предлагают повышение заработной платы, в частности, торговые сети, где работают женщины, - это результат страхов и опасений, которые появились значительно раньше начала работы программы «Семья 500+». Просто-напросто работодатели начали задумываться о том, чтобы женщины зарабатывали настолько хорошо и настолько безопасно чувствовали себя на работе, чтобы им не приходилось выбирать не в пользу работы. Проблема трудовой пассивности женщин в связи с тем, что они воспитывают детей не является новой. Она появилась еще в 2014 году, причем касалась не только женщин с детьми, но и женщин, у которых их нет. Так что наверняка мы не имеем оснований говорить, что в связи с программой «Семья 500+» сотни тысяч женщин отказались от работы. Ни один уважающий себя эксперт сегодня не говорит об этом как о большой проблеме. Мы ведем мониторинг ситуации.
PR1/es