В субботу в столице Италии лидеры Европейского союза подписали Римскую декларацию. Это документ, который подводит итоги 60-ти лет европейской интеграции, а также намечает перспективы Сообщества после выхода из него Великобритании. В Римской декларации подчеркивается единство и неразделимость Европейского союза. От имени польского правительства документ подписала премьер Беата Шидло.
Польша имела ключевую роль в формировании содержания этого документа. Первая его версия была неудачной и не соответствовала интересам Польши, - сказал после саммита в Риме вице-министр иностранных дел Конрад Шиманьский. А по мнению вице-спикера Сейма Адама Беляна, польской делегации удалось добиться изменения многих невыгодных для Польши записей в Римской декларации.
Адам Белян – гость Польского Радио.
- Итак, о каких конкретно положениях декларации идет речь?
Адам Белян: «Прежде всего, нам удалось поменять статьи, которые поддерживали то, что произошло в Версале две недели назад. Напомню, что там встретились лидеры Франции, Германии, Италии и Испании и приняли концепцию «Европы двух скоростей». Это плохая идея не только для Польши и региона Центральной и Восточной Европы, но и для всего Евросоюза, поскольку ставит под сомнение его единство. И в конце концов привела бы даже к распаду ЕС. Поскольку не было никакой реакции со стороны Брюсселя, не было реакции ни со стороны председателя Европейской комиссии Жана-Клода Юнкера, ни со стороны председателя Европейского Совета Дональда Туска, Польша должна была взять на себя создание коалиции против такого решения. И это удалось. В том числе, благодаря помощи государств Вышеградской группы, окончательный вариант Римской декларации во многом сходится с мышлением Вышеградской группы. Там говорится о национальных парламентах, о том, что доктрина обороны ЕС, которая сейчас формируется, должна полностью соответствовать НАТО. Но в общем, данная декларация не является каким-то переломным документом».
- Да, там есть записи, которые очень хорошо звучат. Но если внимательно вникнуть в содержание, то формулировка, что ЕС будет «учитывать» мнения, или «прислушиваться» к мнениям национальных парламентов, говорит о том, что вряд ли кто-то придаст этому главенствующее значение. Можно «прислушаться» к каждому мнению, но не обязательно выполнять…
Адам Белян: «Это не Римский договор, а всего лишь декларация. И, конечно, каждый может ее понимать по-своему. Характерной особенностью евросоюзных документов является некоторая размытость формулировок, поскольку они должны учитывать требования многих сторон и государств. Думаю, конкретные решения будут приниматься уже после окончания цикла выборов в Западной Европе. В Голландии выборы уже состоялись, сейчас мы ждем выборов во Франции, а прежде всего, - в Германии, в сентябре. И только на рубеже 2017-2018 годов, как мне кажется, будут приниматься решения о конкретных очертаниях перемен в Европейском союзе. Потому что то, что ЕС должен измениться, отреагировать на кризис доверия к нему, который имеет место, прежде всегог, в Западной Европе, уже никто не ставит под сомнение».
- Однако кандидат на пост президента Франции Марин Ле Пен заявила, что если выиграет выборы, то устроит во Франции референдум на тему: стоит ли стране оставаться в ЕС ?
Адам Белян: «Вот именно, Европейский союз переживает кризис, прежде всего на западе Европы. Даже в Польше некоторые круги пытаются возбудить истерию относительно нашего членства в ЕС. Но единственной партией, которая предложила провести референдум по этому поводу, напомню, была «Гражданская платформа». Так что это Западная Европа страдает недостатком доверия граждан к учреждениям ЕС и способам принятия решений в Сообществе. Ведь если претендентка на пост главы Франции впрямую говорит о возможности выхода страны из ЕС, а ранее – о выходе из зоны евро, и при этом занимает ведущую позицию в первом туре, это свидетельствует о том, о чем я сказал».
- А не видите ли Вы определенного противоречия в том, что, с одной стороны, говориться о сохранении единства, о том, что не будет «Европы двух скоростей». С другой, на самом деле, в Объединенной Европе разные группы стран имеют разные интересы и интегрируются в зависимости от ситуации. На самом деле «Европа двух или разных скоростей является фактом?
Адам Белян: «Если бы речь шла о сохранении статус кво, то мы не имели бы ничего против. Действительно, есть так как Вы сказали. Например, есть зона евро, в которой участвуют не все страны. И кстати. Страны вне зоны евро сейчас развиваются быстрее. Есть также Шенгенская зона, куда не входила Великобритания. При этом речь идет о чем-то большем, о движении вперед, о том, чтобы Евросоюз не разбивать проектами, предусматривающими глубокую интеграцию одних и отодвигание в сторону других, не создавать эксклюзивных клубов внутри. И, что было очень важным требованием Польши – чтобы не разбивать внутренний рынок ЕС».
PR1/иза