Во вторник, 18 января, Европейский парламент избрал нового председателя. Им стал кандидат от правоцентристской Европейской народной партии Антонио Таяни, который в последнем раунде голосования набрал 351 голос при необходимых 346. Председатель Европарламента избирается на 2,5 года. В ноябре об уходе с этого поста объявил немецкий социалист Мартин Шульц. Также в ходе выборов в ЕП были избраны вице-председатели. Уже в первом ими были избраны двое поляков – Богуслав Либерацкий и Рышард Чарнецкий. Результаты выборов в ЕП в студии Польского радио комментировали Петр Вавжик из Варшавского университета и Павел Ковель из Польской академии наук.
Зачастую результаты выборов в ЕП известны еще до начала голосования. В этот раз, чтобы избрать нового главу, понадобились 4 тура голосования. Петр Вавжик объясняет, почему:
«Потому что главные фракции – социалисты и христианские демократы – не могли договориться. Раньше еще до голосования было известно, кто станет председателем ЕП, благодаря поддержке этих двух партий. В этот раз было по-другому и это добавило аутентичности этим выборам. Зачастую решения принимаются, невзирая на общественное мнение, обо всем договариваются в кулуарах. На этот раз мы стали свидетелями хоть какого-то подобия соревнования и то не до конца, потому что в последний момент либералы сняли свою кандидатуру, передав свои голоса Таяни. Тем не менее, на этот раз решение не было принято еще до голосования».
По словам Павла Коваля, председательство Антонио Таяни, будет отличаться от его предшественника Мартина Шульца:
«Это итальянский христианский демократ, опытный политик. Он воспитан на европейских должностях, поэтому вряд ли станет навязывать какую-то политику. Это не Мартин Шульц с его политическим энтузиазмом, чей острый язык заставлял всех нервничать и порождал споры, хоть и придавал Европарламенту некую вербальную витальность».
С этим мнением согласен и Петр Вавжик:
«Еще в начале выборов Таяни заявил, что намерен представлять не себя, а весь Европарламент. Для меня это означает взвешивание всех голосов, а не так, как это было с предыдущим председателем, который часто проявлял однобокость. Речь идет о взвешенной риторике, не острой, как было ранее».
Петр Вавжик поясняет, в чем заключается роль председателя ЕП:
«Теоретически председатель ЕП выполняет скорее декоративную функцию. Формально же он организовывает работу и представляет позицию Европарламента в других институциях. Парадоксально это удваивает его полномочия. За председателем ЕП стоит большинство евродепутатов. Если он берет слово, например, на форуме Европейского совета, с этим словом нужно считаться. Без согласия Европарламента невозможно создавать европейское законодательство. Поэтому влияние ЕП имеет огромное значение».
Павел Коваль отмечает, однако, что в самом Европарламенте роль его председателя ограничена:
«Культура принятия решений в ЕП носит весьма консенсуальный характер. В этом плане его председателю нужно хорошо потрудиться, чтобы задавать тон. В Европарламенте каждый понимает силу своих возможностей и рамки своей компетенции. Даже в неофициальных переговорах каждый просит ровно столько, сколько он вправе просить. Поэтому в этой консенсуальной культуре очень тяжело играть роль большого лидера. Это пытался делать Шульц, но безуспешно. В итоге он только снискал славу радикала. Таяни не такой».
Петр Вавжик поясняет, какое значение имеет назначение на должности вице-председателей двух поляков:
«Это парадоксально, но, имея двух вице-председателей, Польша выигрывает больше, чем, если бы у на был главный пост ЕП. Здесь большую роль играет количество голосов, два – всегда лучше, чем один. Президиум, наряду с конференциями глав фракций, формирует работу Европарламента. Принимая во внимание тот факт, что влияние Польши в конференциях лидеров ограничено, благодаря двум вице-председателям, Польша получает больше влияния».
pr3/aj