Премьер-министр Польши, подводя итоги года работы своего правительства, подчеркнула, что одним из главных приоритетов на следующий год правления является реформа здравоохранения. Комментарий на этот счет в эфире Польского радио дал сам глава Министерства здравоохранения Польши Константы Радзивилл, отметив, что перемены будут вводиться постепенно и будут распределены во времени.
Константы Радзивилл: Уже с 1 января 2017 года возможность пользоваться услугами семейного врача появится также у незастрахованных граждан. Врач не будет проверять наличие медицинской страховки. Это пока небольшой шаг, но он достаточно важен. Далее в течение года будут меняться законы о государственных службах скорой помощи, государственной санитарной инспекции, а также будут изменения в организации труда медицинских учреждений с большим натиском на координацию оказания медицинской помощи пациентам с тем, чтобы им не приходилось самостоятельно организовывать себе визиты у специалистов. Кроме того, будет введен закон, определяющий опеку над пациентами после их пребывания в больнице.
Что касается тех, которые смогут пойти к семейному врачу без медицинской страховки, то здесь было немало разногласий. Многие протестуют против этого, утверждая, что не хотят платить взносы в Национальный фонд здравоохранения в пользу тех, кто этого не делает, а все равно может пользоваться медицинскими услугами.
Константы Радзивилл: Думаю, что значительная часть людей, которые так говорят, не отдает себе отчет в том, что нет чего-то такого, как оплата взносов. Потому что эти взносы в случае людей, которые трудоустроены по рабочему договору, практически полностью вычитаются из налогов, то есть, являются каким-то минимальным расходом граждан. Зато те, кто не платит такие взносы, - люди, работающие по договорам подряда и прочих так называемых «мусорных» договорах, - платят налог в полном размере. Так что совершенно несправедливо пропускать эту вторую группу людей в разговоре о правах на медицинские услуги. К тому же, есть очень сильные экономические аргументы. Если базовой медицинской помощью не будут охвачены определенные группы общества (а чаще всего это небогатые люди), то они просто будут себя так сказать «запускать», их болезни будут развиваться, они будут попадать в критическом состоянии в больницы, и это значит, что и так за это придется заплатить из государственных средств. Ну и последний аргумент, который, на мой взгляд, не может быть пропущен, - это вопрос солидарности: мы все люди, и цивилизационно мы просто обязаны заботиться о тех, кто оказался в худшей ситуации.
В 2015 году группа людей, которая могла бы быть потенциально охвачена возможностью посетить семейного врача без медицинской страховки, составляла 6% граждан Польши.
Константы Радзивилл: Это не маргинальная группа людей. Они есть среди нас. И повторюсь –речь не идет о людях, которые совершенно отвернулись от государства. Речь идет о тех, кто по той или иной причине функционируют в обществе на несколько иных, нежели большинство, принципах.
Означает ли новый закон, что с 1 января 2017 года каждый человек сможет прийти к врачу-терапевту, и у него никто не попросит подтверждения оплаты медицинских страховых взносов?
Константы Радзивилл: Такой механизм начнет действовать в полной мере лишь с 1 января 2018 года. Первый шаг, который будет предпринят уже сейчас, будет заключаться в том, что те, у кого нет медицинской страховки, не будут, так скажем, преследоваться государственными органами с целью получения оплаты за посещение врача. Те же, кто ранее имел долги в связи с этим, попадут под аболицию. Да и оплата за посещение семейного врача настолько низкая, что ведение судебных разбирательств против должников просто является невыгодным.
Реформа здравоохранения будет складываться из отдельных новых законов либо изменений в уже существующих законах. Среди тех, о которых говорят особенно громко, - ликвидация Национального фонда здравоохранения, то есть, фонда, куда все медицинские страховые взносы перечисляются.
Константы Радзивилл: Это должно произойти 1 января 2018 года, так что еще есть время на дошлифовку. Но я бы не сказал, что это изменение является самым важным с точки зрения польского гражданина. Гораздо важнее, на мой взгляд, законы, которые вступят в силу в середине 2017 года: закон, который создаст функциональную сеть больниц и ранее упомянутый закон о базовой медицинской помощи. Оба закона меняют философию функционирования здравоохранения. Так, функциональная сеть больниц будет соответствовать определенным требованиям и, главным образом, позволит пациентам быть под опекой не только во время пребывания в больнице, но и во время реабилитационного периода после него. Кроме того, изменится система финансирования больниц, что решит вопрос более и менее «прибыльных» пациентов.
PR1/es