В начале этой неделе в польскую столицу прибыли генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд и вице-председатель Европейской Комиссии Франс Тиммерманс. О значении визитов этих двух высокопоставленных европейских чиновников в Варшаву в эфире Польского радио говорили Марек Мигальский из Силезского университета, Петр Вавжик из Варшавского университета и бывший замминистра иностранных дел Польши, экс-посол страны в Евросоюзе Марек Греля.
По словам профессора Петра Вавжика, визит генерального секретаря Совета Европы, также как и визит замглавы Еврокомиссии, прежде всего связана с реализацией рекомендаций Венецианской комиссии относительно работы Конституционного суда в Польше.
«Как для одной, так и для другой стороны самым важным является два момента. Во-первых, будут ли реализованы рекомендации Венецианской комиссии, и если да, то каким образом. А во-вторых, будет ли начат политический диалог по вопросу Конституционного суда, на который также указывала Венецианская комиссия, как на один из пунктов завершения спора в Польше. И по моему мнению, то чего добивались европейские органы было реализовано. Рекомендации Венецианской комиссии переданы в польский парламент, который будет их рассматривать. В то же время, представители власти инициировали политический диалог с оппозицией. Несмотря на то, что некоторый представители оппозиционного лагеря возмущаются, диалог все-таки начался».
В свою очередь, экс-посол Польши в Евросоюзе Марек Греля отметил, что и Турбьёрн Ягланд, и Франс Тиммерманс считают, что Польша самостоятельно должна справится со своими проблемами. По его словам, с одной стороны, Европа не хочет кому-либо навязывать способ решения их проблем, а с другой – есть сигнал, что стороны конфликта в Польше найдут компромисс.
«Но если говорить о результатах визита генерального секретаря Совета Европы, то он, во-первых, сказал, что один из способов выхода из этой ситуации является публикация заключения Конституционного суда, которое гласит о том, что закон о деятельности Конституционного суда, принятый правящей партией, противоречит основному закону. А во-вторых, что сегодня в Польше не действует принцип демократических стандартов разделения власти на исполнительную, законодательную и судебную. Он это сказал четко.
В то же время, Турбьёрн Ягланд выразил удовлетворение относительно начала диалога в польском парламенте, а также подчеркнул, что ожидает достижения компромисса. Это необходимо трактовать, как призыв к сторонам конфликта. В то же время генсек Совета Европы отметил, что не хочет спекулировать на этой теме и что-то прогнозировать. По-моему, это говорит о том, что у него есть надежда, что Польша этот спор разрешит самостоятельно».
В то же время, Марек Грель подчеркнул, что Еврокомиссия, Совет Европы, а также США, которые пристально наблюдают за ситуацией в Польше, поддерживая поиск компромисса между сторонами, будут настаивать на публикации заключения Конституционного суда.
«Это символ того, что в Польше функционирует разделение власти. Все остальное – это политические дебаты. А публикация заключения суда – это не вопрос дискуссий, работы комиссии и так далее».
В то же время, по мнению Марека Мигальского из Силезского университета, ни Франс Тиммерманс, ни Турбьёрн Ягланд не услышали в Польше ничего, что могло бы развеяло из сомнения.
«Все знают о том, что диалог между сторонами спора является фикцией и лишь политическим маневром со стороны правящей партии. Я не думаю, что оба представителя европейских органов услышали что-то, что успокоило бы их и что подтвердило бы реализацию рекомендации Венецианской комиссии. А это значит, что после возвращения в Страсбург и Брюссель, они могут трактовать то, что увидели в Польше, как создание видимости того, что предложения европейских ведомств воплощаются. Поэтому правящей стороне стоит ожидать продолжения заинтересованности польскими делами со стороны ведомств как европейских, так и Евросоюза».
Марек Мигальский отметил, что ни у Евросоюза, ни у Совета Европы нет каких-то твердых инструментов для требования выполнять в Польше закон. Однако это может повлиять на дальнейшее отношение на линии ЕС – Польша, в частности, на польские инициативы, которые будет проявлять правящая польская партия.
В то же время, польские эксперты отмечают, что в контексте тех проблем, с которыми столкнулась Европа (как внутренних – Brexit, Grexit, так и внешних – конфликт в Сирии и российская агрессия в Украине, а также миграционный кризис), вопрос польского Конституционного суда выглядит слишком мизерным.
Напомним, о значении визита в Варшаву генерального секретаря Совета Европы и вице-председателя Европейской Комиссии в эфире Польского радио говорили Марек Мигальский из Силезского университета, Петр Вавжик из Варшавского университета и бывший замминистра иностранных дел Польши, экс-посол страны в Евросоюзе Марек Греля.
pr24/ds