Фото: Polskie Radio
В среду, 9 марта, Конституционный суд Польши назвал новый закон о деятельности КС неконституционным. Напомню, новый закон был принят парламентом в декабре, его также подписал президент Польши. Министр юстиции Збигнев Зёбро заявил, что последнее заключение Конституционного суда не имеет правовой силы и что его судьи действовали с нарушением закона о Конституционном суде и с нарушением Конституции. В пятницу, 11 марта, Венецианская комиссия представит официальное заключение о ситуации КС в Польше. Делегация комиссии посетила Польшу по приглашению министра иностранных дел Витольда Ващиковского, который был гостем Польского радио.
Западный мир, наблюдая за конфликтом вокруг Конституционного суда в Польше, начинает задумываться о состоянии демократии в стране. Из-за этого появляются сомнения касательно предстоящего саммита НАТО, а точнее, его проведения в Варшаве. Некоторые комментаторы говорят, что из-за такого положения дел, его даже могут перенести в другой город. Что вы по этому поводу думаете?
Это голоса тех, кто плохо ориентируется в положении дел, кто выдает желаемое за действительное, кто только и ждет, чтобы позлорадствовать. Решение о том, что саммит НАТО пройдет в Варшаве было принято на предыдущем саммите в Ньюпорте. Этот саммит просто не может пройти в Лиссабоне или в Брюсселе, он обязан пройти в Варшаве. Это решение НАТО.
Ранее Джон Керри говорил, что очень рад, что Польша пригласила Венецианскую комиссию для разрешения конфликта вокруг Конституционного суда. Сегодня он, наверное, не так радуется, потому что лидеры партии ПиС заявили, что не будут принимать во внимание отчеты этой комиссии.
Все будет зависеть от окончательных выводов Венецианской комиссии. Напомню, сейчас мы имеем дело только с предварительными выводами. Не буду скрывать, мы собираемся полемизировать по поводу решений, принятых Венецианской комиссией. На данный момент дискуссия по этому вопросу проходит в трех плоскостях. Первая – это конкуренция, борьба за прерогативу между европейскими институтами. В этой ситуации Польша – это своего рода поле для экспериментов.
***
Во второй плоскости продолжается спор с некой юридической доктриной, которая предполагает, что закон, принятый демократическим путем, подписанный демократически выбранным президентом, не обязательно является чем-то неоспоримым и окончательным. Согласно этой доктрине, допускается существование некой группы людей (в нашем случае судей), которая этот закон может оспорить и по-своему интерпретировать. Мне это напоминает ситуацию с шиитскими богословами, которые имеют право самостоятельно выносить решения по вопросам исламского права, независимо от того, что по этому поводу думают президент, премьер или парламент.
***
Третья плоскость – идеологическая. Здесь спор касается того, в каком направлении должны двигаться страны Центральной Европы. Это вопрос суверенности. Вопрос о том, есть ли у стран Центральной Европы, которые освободились от коммунистического ярма, право самим выбирать свой путь, а не идти тем путем, который им выбирает тот же Европейский союз, Франция, Германия или США.
Польская сторона собирает делегацию, в состав которой войдут два министра из вашего ведомства, Министерства иностранных дел. Эта комиссия должна будет представить позицию правительства Польши в Венецианской комиссии.
Мы хотим, чтобы был изучен юридический вопрос. В этом плане нам кажется, что Венецианская комиссия вышла за рамки своих полномочий. Мы представим аргументы, которые призваны опровергнуть обвинения, представленные в отчете Венецианской комиссии и будем настаивать на том, что этот конфликт давно вышел за юридические рамки. Теперь это чисто политический конфликт, который должен быть разрешен соответственно политическими инструментами, а не методом интерпретации права.
pr3/ая