Депутаты Западнопоморского воеводства во время голосования. Источник: wikipedia.org/Kancelaria Sejmiku Województwa
Спустя год после местных выборов в Польше Фонд имени Стефана Батория решил проверить, как работают выбранные чиновники и справляются ли они со своими обязанностями. О результатах неформальной проверки в студии Польского Радио рассказывала сотрудник фонда Зофья Навроцкая.
Как охотно местные чиновники идут на контакт со своими избирателями? Потому что, когда приближаются выборы, лица потенциальных управленцев обращаются к нам с плакатов на каждом углу и заборе. Как обстоят дела после выборов?
Это, собственно, вопрос, который мы задали участникам нашей акции: можно ли представителей местных властей увидеть так же легко после выборов, как и до них. Идея, которую мы подкинули активистам заключалась в том, чтобы узнать рабочие часы представителей местных властей (мэров, заместителей, советников) и, если они присутствуют на рабочем месте – вручить им символичный «диплом присутствия» (мол, вы молодцы, сдали экзамен на «5») или же, если их нет – написать в дневнике замечание. Результаты нас очень порадовали.
О каких именно результатах идет речь?
Из около сорока представителей местных властей, которые были проверены, только один советник не сдал экзамена и получил замечание в дневнике, который был приклеен к его двери, сфотографирован, а затем размещен в Интернете. Это очень положительный результат. Конечно, не стоит забывать, что это не авторитетное исследование и по нему нельзя прийти к какому-то среднему показателю. Тем не менее, это позитивная тенденция. Об этом можно говорить исходя из результатов нашей акции, которые меняются из года в год. Наши активисты уже много лет принимают участие в программе «Доступный чиновник». Они всячески настаивают на том, чтобы представители местных властей предоставляли свои номера телефонов, электронные адреса, организовывали дежурства и приходили на них. Из года в год можно наблюдать, как местная власть становится более доступной, она буквально учится этому. Например, если однажды получилось добиться решения о том, чтобы сессии местных советов записывались на видео или транслировались в Интернете, то потом это уже не обсуждается и входит в норму, даже если активисты об этом перестают просить.
Как и кем принимались решения, какие гмины и каких чиновников проверять?
Это была акция, которая мобилизует общество. Мы просто придумали идею, как можно «отпраздновать» годовщину выборов в органы местного самоуправления. Мы предложили проверить, как дела у представителей местных властей, а уже сами жители принимали решения, кого, какого мэра или заместителя, проведать.
Чем, как вы считаете, руководствуются активисты, участвуя в подобных акциях?
Я думаю, что здесь две главные мотивации. В первом случае – это группы энтузиастов, которые хотят что-то поменять в своем окружении и ищут методы, как это можно сделать. Так они находят нашу программу и узнают от нас, как эту инициативу можно внедрить в своем городе, как внедрять другие инициативы, как добиваться гражданского бюджета. Второй тип мотивации можно наблюдать, когда люди узнают о существовании подобной программы, признают, что мы хорошие и что с нами можно что-то предпринимать. После этого мы вместе ищем вдохновения в придумывании новых акций.
Избиратели все чаще интересуются кандидатами, изучают предвыборные программы, хотят контролировать работу властей. Можно ли говорить о том, что уровень сознательности избирателей растет?
То, чему мы учимся (и это хорошо видно исходя из наших исследований), так это понимание того, что самоуправление – это не только выборы, но и то, что происходит между ними. С каждым годом увеличивается количество гражданских бюджетов, увеличивается заинтересованность делать что-то между выборами и желание брать дело в свои руки. Думаю, чувство осознанности определенно растет. Вопреки тому, что говорят, что поляки ничего не хотят делать, оказалось, что 80% польских граждан верят в то, что если делать что-то на местном уровне сообща, то эта деятельность определенно принесет эффект. И это уже были официальные исследования.
pr24/ая