Сирийские беженцы в Иордании. Источник: PAP/EPA/JAMAL NASRALLAH
Утром 25-го января в Амстердаме прошло неформальное совещание Европейского союза посвященное миграционному кризису. Министры внутренних дел 28 стран поднимали вопросы укрепления внешних границ Европейского союза, создания общеевропейской пограничной службы, более эффективной идентификации беженцев в Греции и создания постоянного механизма принятия мигрантов. Могут ли подобного формата встречи помочь продвинуться в разрешении миграционного кризиса, об этом в студии Польского радио беседовали Лукаш Важеха из еженедельника «вСети» и Павел Вроньский, Gazeta Wyborcza.
Лукаш Важеха не представляет возможным разрешение миграционного кризиса на общеевропейском уровне, он считает более эффективными объединения нескольких отдельных стран и приводит в примеры Вышеградскую группу:
«Мне кажется, что подобные встречи, решения, принятые на таких встречах, не помогут, уже слишком поздно. Насколько мне известно, речь идет о буквально нескольких тысячах пограничников на огромных отрезках границы, которая пересекается беженцами. Это инициатива, которая растворится, как и большинство ей подобных. Мне кажется, более эффективной методикой то, что практиковалось в конце лета, начале осени прошлого года. Напомню, тогда венгерская граница укреплялась пограничниками из Польши, Чехии, даже из Словакии, невзирая на напряженные местами венгерско-словацкие отношения. Мне кажется, что подобное сотрудничество, на уровне межгосударственном, а не всеевропейском, может принести какие-то плоды. Решения принимаются быстро, страны Вышеградской группы легче сходятся в том, сколько пограничников и когда должны приступить к охране внешних границ, чтобы это имело определенный эффект. Поэтому я абсолютно не верю в инициативы Европейского союза».
Павел Вроньский из издания Gazeta Wyborcza считает, что корень проблемы заключается в отсутствии конкретной инструкции, как нужно действовать:
«У некоторых европейских государств после создания зоны Шенген пограничные службы просто отсутствуют. Венгры сначала охраняли свою границу посредством полиции, а позже – военных. Пограничная служба – это специфическая структурная единица, которая располагает специфическими функциями и оборудованием, которого у венгров не было, была только колючая проволока. Другое дело – деятельность «Фронтекса» (агентства Европейского союза по безопасности внешних границ) на Средиземном море. Проблема заключается в том, что отсутствуют какие-либо процедуры, как действовать в той или иной ситуации. Военный корабль, он же не станет стрелять в деревянную лодку с беженцами. Я это к тому, что у Европейского союза должен появиться конкретный план действий с конкретными людьми и процедурами. К сожалению, в этом вопросе мы имеем дело с сопротивлением со стороны отдельных стран ЕС. Мы имеем дело, с одной стороны, с практической проблемой, когда вся Европа с разных сторон наводняется толпами беженцев, а с другой стороны – отсутствует совместный план, который бы диктовал, как с этим справиться. И это основная идеологическая проблема Европейского союза».
Лукаш Важеха из еженедельника «вСети» говорит о единой пограничной службе ЕС как о хорошей идее, которая, тем не менее, не представляется пока возможной:
Здесь нужно различать некоторые вещи. В первую очередь, это касается конкретных полномочий. Конечно, «Фронтекс» уплотнил те границы, которые были подвержены самому большому напору со стороны беженцев, послав туда 50 офицеров. Тем не менее, нужно понимать, что роль «Фронтекса» не сводится к тому, чтобы физически охранять границы, это скорее координационная роль. Если говорить о конкретной службе, которая бы, в случае необходимости, специально укрепляла границы того или иного государства, то подобным вопросом стоило бы задаться. Если же мы говорим о единой пограничной службе Европейского союза, которая бы заменила все государственные пограничные службы приграничных стран ЕС, то пока это не представляется возможным. Хотя, подобные идеи и появлялись в прошлом году.
pr3/ая