фото: Википедия
О российской дипломатии мы беседуем с Витольдом Юрашем, бывшим дипломатом и руководителем Центра стратегического анализа и историком Херонимом Гралей.
В последнее время многие критикуют Россию за ее внешнюю политику, конфликт в Украине и в то же время говорят о высочайшем уровне дипломатии. Высочайший? Хероним Граля.
- Российская дипломатия всегда была профессиональной дипломатией. Это объясняет ее многие успехи. Первое министрерство иностранных дел было там создано еще в 16 веке. Там всегда работали высокие мастера. В России не было того, что можно было встретить у нас – я имею в виду якобы-дипломатов, людей, которых подучили и они начали выполнять эти функции.
- Давайте поговорим о 2015 годе. Российская дипломатия выигрывает так как в других странах на постах дипломатов не всегда работают высокие специалисты? Витольд Юраш.
- Давайте начнем с того, чем является дипломатия. Это инструмент. Мы можем утверждать, что российская внешняя политика вызывает негативные последствия для самой России. Хотя, не мы определяем, что хорошо, а что плохо для России. Это удел ее правителей. Я хочу привести один пример. Заместитель министра иностранных дел Владимир Титов, который занимается также Польшей, работает в МИД с 1980 года. У него 35 лет стажа. Он два раза был послом, проработал в посольствах 15 лет. Заместителем министра он стал в 2005 году. У нашего, польского, замминистра стаж в дипломатии 8 лет. В прошлом году он стал директором департамента, который занимается Восточной Европой, а потом вице-министром. Я не хочу переходить на личности, однако так выглядит ситуация у нас. Если мы посмотрим на других российских замминистров, то им, как правило, за 60, у них огромный опыт, практика работы в разных диппредставительствах. На низших позициях – похожая ситуация. Директор Третьего департамента Европы – Дмитрий Любинский – работает в МИД с 1989 года. Он на своей теперешней должности находится с 2010 года. У нас за это время поменалось 7 директоров на аналогичной должности.
- Однако в России проще сохранить свою должность. Там власть не меняется долгие годы. Вам не кажется, что такая стабильность зависит от того, что дэ-факто страной руководит уже не один год тот же человек? В Польше демократия, поэтому власть переходит из одних рук в другие.
Витольд Юраш:
- В Германии тоже демократия, во Франции, всей западной Европе – демократия. Тем не менее, там отличные от наших традиции. Диппредставительство в их случае не может быть первым в жизни местом работы.
Хероним Граля:
- Во всех этих дипломатических службах: немецкой, французской, российской прослеживается определенная семейность. Есть целое поколение людей, которые впитали дипломатический код с молоком матери. Это целые династии профессионалов. И вы знаете, как-то демократия в этом не мешает. Даже должность министра иностранных дел, несмотря на ротацию политических сил у власти, получают не благодаря тому, что кто-то набрал большее количество голосов, а благодаря высокой квалификации. Смена правящих элит не должна быть связана с тем, что все начинаем делать с нуля, не должна быть связана с полным опустошением.
- Кадры – это составляющая успеха российской дипломатии. А что еще? Витольд Юраш.
- Еще «великий Ленин» говорил о том, что кадры влияют на все, однако есть еще два момента. Это внутренняя структура, подготовка дипломатов и переговорные техники. Во всех этих вопросах россияне на высоком уровне. Я приведу пример. Россия готовит специалистов не в МГИМО, как многие считают, а в Дипломатической академии МИД РФ. Россиян там, например, учат делать служебные записки, а мы учим переговорным техникам. Тут есть одна проблема: ни один второй или третий секретарь посольства не занимается переговорами. Дипломатия – это ремесло, которое может стать искусством на высших должностях. В результате у нас появляется много молодых людей, которые уверены в своем таланте и считают, что Генри Киссинджер мог бы у них поучиться. Россияне долго учатся конспектировать. Служебную записку там пишут два дня. Она может содержать 5-10-20 страниц. Раз в жизни я оказался в ситуации, когда надо было обсуждать один вопрос, я пришел к россиянам и оказалось, что все давно решено. Проблема заключалось в том, что в нашей служебной записке, которая содержит не 20, а 2 страницы об этом не написали. Наша записка создается 3 недели, долго утверждается на всех уровнях. И в этом различия.
PR24/ек