Речь идет об эффективном управлении страной в ситуации военного конфликта и разделении компетенций между военным командованием и гражданскими службами, а также о четком определении самой войны. Законодательные нововведения – это очередной этап во введенной в прошлом году реформе системы командования вооруженными силами. О значении нового законодательного акта Польского Радио беседует с главой Управления безопасности Республики Польша, генералом Станиславом Козеем.
- Как точно называется документ, подписанный вчера польским президентом?
Станислав Козей: «Его официальное название – Поправки к Закону о всеобщей военной обязанности и другим законам, касающимся этого вопроса. В большом сокращении документ можно сформулировать так: повышение эффективности руководства обороной государства во время войны».
- И кто будет руководить обороной во время войны?
Станислав Козей: «В соответствии с прежними правилами, в данном случае ничего не меняется. Обороной государства руководит президент в сотрудничестве с Советом министров. В новом документе лишь более четко определены принципы, способы взаимодействия главы государства с Советом министров, устанавливая лучшие условия этого взаимодействия. А именно - командующий Генеральным штабом одновременно становится вспомогательным органом для президента в руководстве командования и подчиненным главнокомандующему, то есть президенту. Глава Генерального штаба одновременно поддерживает министра национальной обороны. А значит, выполняет своего рода функцию органа скрепления и координации тех действий, которые выполняются в мирное время для обеспечения безопасности страны, и военное время, когда страна находится в состоянии опасности. Такой орган обеспечивает постоянство, с одной стороны, функционирования этой проблематики. А с другой – возможность лучшей координации совместных действий президента и правительства».
- А что говорится в новом законе о главе вооруженных сил?
Станислав Козей: «Этот закон также дает четкую формулировку его компетенциям, а кроме того, дает возможность подготовки кандидата на этот пост. Командующий вооруженными силами в период войны подчиняется непосредственно президенту и командует воруженными силами, необходимыми для сопротивления агрессии в зависимости от вида этой агрессии. Сегодня мы видим, насколько разными могут быть масштабы, характер, размах этой агрессии. И в соответствии с этими видами опасности заранее готовятся операционные планы. В этих операционных планах предусматриваются соответствующие силы, необходимые для реагирования в такой или иной ситуации. И этими силами в случае агрессии командует глава вооруженных сил».
- А кто его назначает?
Станислав Козей: «По предложению премьера его на время войны назначает президент. Здесь Конституция не дает возможности назначать его заранее, то есть до начала войны. И в этом кроется та подробность, которую мы путем этого закона постарались исключить путем указания кандидата на данный пост командующего вооруженными силами. Кандидат также будет указан по предложению премьера. И если начнется война, именно он будет возглавлять армию. В связи с этим закон также говорит о том, каким образом кандидат на этот пост должен готовиться к своей роли. До сих пор этого не было, поэтому имела место очень плохая ситуация, при которой лишь в момент начала войны человек узнавал, что он является командующим армией и начинал свое функционирование. А сейчас есть возможность заранее его подготовить».
- Если вам правильно понимать, то если бы мы сейчас спросили имя и фамилию того, кто будет командующим польскими вооруженными силами во время войны, то мы не услышим ответ?
Станислав Козей: «Я эту фамилию не скажу, но надеюсь, что после вступлению этого закона в силу премьер вскоре обратится к президенту об указании данного человека, которого они в случае войны назначат на этот пост. Уже есть определенный круг людей. И всё говорит о том, что это будет человек, наиболее компетентный в Войске Польском, если говорить о ведении военных, боевых операций. В мирное время этот человек должен постоянно тренироваться и тренировать те структуры, которые действуют во время войны. А значит – наиболее знающий и оперативный командир».
- Большое спасибо.
I