После демонстрации жесткой позиции Запада на саммите G20 в адрес Владимира Путина, Евросоюз принял решение пока не расширять экономические санкции по отношению к России, а также не вводить визовые и финансовые санкций против российских политиков. Министры иностранных дел стран Евросоюза 17 ноября обратились к Европейской комиссии и Европейской службе внешних действий с просьбой к концу месяца предоставить предложение по расширению «черного списка» ЕС именами пророссийских сепаратистов. Чем обусловлена такая «мягкая позиция» Европы по отношению к России, и будет ли Кремль предпринимать дальнейшие действия со своей стороны? Об этом с политологом из Польского института международных дел Евгением Воробьёвым беседовал Денис Шпигов.
- Европейский союз планирует расширить санкции в связи с кризисом в Украине, в частности что касается «черного списка». Однако о новых секторальных санкциях речь не идет. Польша, Великобритания, Швеция и ряд других государств настаивают на ужесточении санкций в отношении России. Польские СМИ пишут, что Европа разделена в вопросе Украины. Вы с такой позицией согласны?
- Я думаю, что Европа едина в понимании того, насколько серьезен кризис, вызванный вторжением России на территорию Украины. Все европейские страны разделяют позицию, что Россия должна понести ответственность за нарушение международного права и своих обязательств. В чем отличается позиция разных стран Европейского союза – это какая должна быть мера этой ответственности. То есть, какие конкретно ограничительные шаги Евросоюз должен сделать для того, чтобы предотвратить эскалацию насилия в Украине. Мне кажется, что часть европейских стран, которые были названы, придерживаются более жесткого усиления экономических секторальных санкций в отношении России, часть считает такой шаг не совсем продуктивный, потому что у них есть сомнения относительно влияния санкций, которые были уже введены, на внешнеполитический курс Москвы. Они отличаются в методах воздействия на Российскую Федерацию.
- В таком случае, те страны, которые считают, что не стоит вводить новые санкции, побаиваются ответных мер или считают, что причин ужесточать санкции нет?
- Это зависит, о какой стране мы говорим. Некоторые, в частности, страны Центральной Европы побаиваются асимметричных ответных мер со стороны Москвы; некоторые страны, которые менее зависимы от России, считают, что это ослабит позиции Европейского союза. Потому что в случае, если Россия будет дальше эскалировать ситуацию, Европа, по их мнению, может оказаться с пустыми руками.
- В Евросоюзе есть, так называемые, друзья Путина. Это власти Чехии, Венгрии и т. д. Удастся ли ЕС убедить их, в случае необходимости введения санкций?
- Мне кажется, что успех в убеждении некоторых политиков зависит от двух факторов. Во-первых, внутриполитическая динамика в этих странах, такая как, например, мы видели вчера в Будапеште, в Праге. Во-вторых, это понимание ситуации в России. Ряд стран, которые говорят о неэффективности санкций, не понимают динамику развития ситуации в России и недооценивают влияние санкций на экономические проблемы этой страны.
- Вчерашнее решение относительно расширения «черного списка» этого, по вашему мнению, достаточно?
- Это совершенно символический шаг. Это скорее всего гигиена со стороны Европейского союза, чтобы не допустить некоторых лиц, которые подрывают территориальную целостность Украины, на территорию Европейского союза. То есть, это скорее всего только сигнал, что ЕС понимает серьезность проблемы на востоке Украины, продолжает расширять круг лиц, которые попадут под ограничение на въезд и счета которых будут заморожены. Но в ключевом аспекте это, конечно, не решает проблему российской агрессии на территории Украины. Скорее всего Россия будет представлять этот шаг, будто Евросоюз пытается дестабилизировать Минский процесс. Последние в своих высказываниях российские дипломаты пытается доказать, что Минский договор все еще актуален.
- После саммита G20, где президенту России явно указали на свое место, какие действия Кремля возможны на востоке Украины?
- Проблема Путина заключается сейчас в том, что он не совсем понимает, какая адекватная реакция может быть на такое унижение во время саммита G20. С одной стороны, он, конечно, может продолжать эскалацию ситуации на Украине, но, мне кажется, для него не совсем понятно стоит ли это делать учитывая, что это чревато секторальными санкциями со стороны ЕС. С другой стороны, у Путина нет серьёзных рычагов экономического воздействия, кроме возможной эскалации своего присутствия на Западных Балканах, или в какой-то способ дестабилизации поставок газа в Европу. Проблема Путина сейчас состоит в том, что у него нет адекватных цивилизованных методов ответить на неудачу в Брисбене.
ds