Совет министров Польши во вторник обсудил внедрение новых программных предложений правящей партии «Право и справедливость» (ПиС). На специальной пресс-конференции после заседания было объявлено, что с 1 мая пенсионерам всех категорий будет выплачена так называемая 13-я пенсия; с 1 июля входит в жизнь расширенная программа «Семья 500+», предусматривающая пособие в размере 500 злотых (около 125 евро) на каждого ребенка; отмену подоходного налога для работающих лиц моложе 26 лет. В планах также восстановление ликвидированных ранее автобусных сообщений в малых местностях и снижение ставки подоходного налога. Правительство представило «дорожную карту», то есть график социально-экономических нововведений, названных «пятеркой Качиньского» (по фамилии председателя ПиС Ярослава Качиньского), значительная часть из которых начнет реализовываться еще до выборов в парламенты Польши и ЕС.
- Польское Радио попросило публицистов Якуба Пацана из еженедельника «Солидарность» и Адама Булу из газеты Polska The Times прокомментировать эти планы правительства.
Адам Була: Правительство говорит о «пятерке», а на самом деле играет «тройкой», то есть, выкладывает на стол конкретные сроки выплаты 13-й пенсии, «500+» на первого ребенка, и восстановлении автобусных маршрутов в гминах и повятах. Остальные два обещания для работающих людей пока не обрели точных сроков, но можно предложить, что они войдут в силу если не в этом, то в будущем году. Впрочем, конкретных деталей также немного, поскольку пока еще не определена свободная от налогообложения сумма. Что касается нулевой ставки для молодых людей, то она отхватывает только тех, кто работает на договоре о трудоустройстве, а значит, не коснется стартаповцев. Но, думаю, что постепенно конкретные детали будут уточняться и определяться.
Якуб Пацан: Правительство напоминает о своих успехах, напоминает, что оно сделало для людей. Потому что эти социальные программы действительно можно назвать успехами. Такие кампании - напоминания об успехах призваны активизировать общественность и мобилизовать сторонников и избирателей. Потому что главным вызовом для ПиС, чего, кстати, не скрывают сами политики этой партии, является мобилизация электората на выборы. Польша, Литва и Словакия - это государства, в которых самый низкий показатель по численности избирателей, приходящих на участки голосовать. При этом соцопросы показывают большую зависимость между результатами выборов в Европейский парламент и результатами той или иной партии на внутренней политической сцене. Так что этот год двойных выборов невероятно важен для ПиС. Поэтому выдвинута такая сильная программа, чтобы как можно больше людей голосовали за ПиС. Что касается самих предложений, в частности, 13-й пенсии для пенсионеров, то, поскольку эта группа уже не зарабатывает самостоятельно, а зависит от государства и поэтому является наиболее активной на выборах, то становится очевидным, что это хороший жест в их сторону. Тем более, что польские пенсионеры далеко не такие зажиточные, как на Западе. А нулевая ставка подоходного налога для молодежи - это, конечно, борьба за молодой электорат, который еще не имеет устойчивых политических предпочтений, и за который, думаю, будут бороться все партии.
- Наблюдатели политической сцены отмечают, что ПиС активно поддерживает свои социальные инициативы, о которых в последние недели говорит вся страна. При этом оппозиция, которая критикует эти идеи, практически не выдвигает ничего, что могло бы с ними конкурировать. В свою очередь, Адам Була считает, что ПиС своей новой программой пытается, так сказать, сменить «повестку дня»:
Адам Була: Сильно упрощая, можно сказать, что мы перестаем говорить о недвижимости, а начинаем говорить о социальных программах. И это, несомненно, удалось. А оппозиция могла сказать лишь то, что ПиС взял и объявил их программные предложения, что весьма забавно. Потому что когда четыре года назад ПиС объявлял о программе «Семья 500+» с пособием на каждого второго и следующего ребенка, оппозиция гремела, что это не удастся. И вот сейчас ПиС объявляет о расширении программы, а оппозиция говорит, что это их идея. При этом парадоксально заявляет, что со стороны правящей партии это «непозволительные траты» и «подкуп» избирателей. Ну и где тут логика?
- По мнению Якуба Пацана, ПиС в данном случае хочет показать, что встает на сторону слабейших:
Якуб Пацан: ПиС в своих программах представляется как защитник тех социальных групп, которые в предыдущие годы не получили особых преимуществ от экономического развития. И здесь мы возвращаемся к программе, которая есть у ПиС с 2004 года. Что же касается программы «Семья 500+», то это также элемент политики сплоченности. ПиС во всех программных документах, в парламентских и президентских кампаних, делает ставку на равновесное развитие и смягчение различий в материальном состоянии разных групп польского общества. Такая политика разоблачала неолиберальную доктрину, которая говорила о развитии только крупных городов, о вложении средств в развитие только там, где есть наибольшие шансы на успех. Тем временем ПиС заявил, что не будет делить страну на «Польшу А» и «Польшу Б», и видно, что это получается. Во всяком случае, до сих пор.
- Публицисты также отметили, что средства на выполнение своих обещаний и обязательств ПиС находит, благодаря повышению эффективности налоговой системы, в частности, борьбе с мошенничествами с НДС. По словам Адама Булы, во всей Европе наблюдается большая динамика в заполнении дыры в области НДС, что оказывает влияние также на успехи польского правительства. Поскольку значительная часть недостачи в налоговой системе образовалась в результате махинаций с НДС в международных сделках.
PR24/iza