Дипломатические баталии между Будапештом и Киевом продолжаются, на этот раз скандал разгорелся вокруг выдачи венгерских паспортов в консульстве в украинском городе Берегово в Закарпатской области.
19 сентября в интернете было обнародовано видео, на котором украинцы получают венгерские паспорта и приносят присягу на верность Венгрии в консульстве в Берегово. Процедура сопровождалась указанием венгерского дипломата не сообщать украинским властям о получении нового документа. Выдачу венгерских паспортов в Закарпатье украинская прокуратура предварительно квалифицирует как госизмену. Законодательство Украины запрещает иметь двойное гражданство, однако никаких санкций за подобное действие не предусмотрено.
Министры иностранных дел Украины и Венгрии Павло Климкин и Петер Сийярто обсудили вопрос венгерских паспортов в ходе встречи на Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке, однако, добиться конструктивных договоренностей им не удалось.
4 октября, Министерство иностранных дел Украины объявило консула Венгрии Эрно Кешкеня персоной нон-грата «в связи с деятельностью, несовместимой со статусом консульского должностного лица». Венгрия в ответ на подобный шаг Киева незамедлительно выслала из страны украинского консула.
Напомним, что на сегодняшний момент в Закарпатской области проживает более 100 тысяч венгров, главным образом, в регионе Берегово и Виноградово, а также в Ужгороде и Мукачево.
О ситуации в Закарпатском регионе, а также об отношениях на линии Будапешт-Киев в эфире Польского Радио рассказали Славомир Матушак и Тадеуш Иваньский из варшавского Центра восточноевропейских исследований.
Тадеуш Иваньский подчеркивает факт отличия и своеобразия закарпатского региона, главным образом, выделяя географический фактор:
- И большая географическая отдаленность, и естественная граница в виде Карпат, и плохое состояние дорог приводят к тому, что Закарпатский регион стал достаточно отдаленным от Киева. В сознании большинства украинских граждан он предстает как далекая приграничная область, ассоциирующаяся с контрабандой и с тем, что там правят семейные кланы.
О специфике закарпатского региона далее Славомир Матушак:
- Помимо географических факторов важную роль также играют исторические факторы: Закарпатская область была присоединена к УССР последней, в 1945 году. Ранее в течение нескольких столетий этот регион был частью Королевства Венгрии, потом Австро-Венгерской империи. В период между Мировыми войнами это была часть Чехословакии, которая во время Второй мировой войны была аннексирована опять-таки Венгрией. В конечном счете, в 1945 году там была установлена советская власть. Поэтому, жители, большинство которых составляет украинцы – более 80 %, представляют собой микс, смесь национальностей, а также идентичностей, национальных принадлежностей к тому или иному народу. Результатом этого становится менее тесная связь с остальными частями Украины и появление ощущения отдельности, отличия. Большая часть венгерского меньшинства, т.е. около 110 000 человек, отождествляет себя с венгерским народом, при этом прекрасно владея венгерским языком.
Тадеуш Иваньский отметил, что венгерская сторона уделяет большое внимание своему этническому меньшинству в Закарпатье:
- Помощь венгерского государства для венгров, живущих в Закарпатье, – значительна и важна. Венгрия в целом ведет политику активной поддержки венгерских меньшинств в соседних государствах, например, в Словакии, Румынии или Сербии. В прошлом году для венгров Закарпатья было выделено около 5 млрд форинтов, т.е. около 15 млн. евро. Для 100-тысячного меньшинства, которое, к тому, же проживает очень компактно, это огромная сумма.
Возвращаясь в вопросу выдачи венгерских паспортов, Славомир Матушак отметил, что нередко обладателями венгерского паспорта становятся и украинцы:
- Исходя из последних официальных данных, которые подает венгерская сторона, с 2015 года было выдано 94 тысячи венгерских паспортов для жителей Закарпатья. Проблема заключается в том, что до недавних пор требования для получения венгерского паспорта были довольно либеральными, поэтому значительную часть этих паспортов получали этнические украинцы. Точных данных нет, но предположительно 30 тысячами венгерских паспортов владеют именно этнические украинцы. Многие из них – это местная элита. Недавно в интернете был опубликован список около 300 местных чиновников и депутатов, которые, скорее всего, имеют венгерские паспорта, являясь при этом украинцами. К тому же, нам ничего не известно о масштабах выдачи паспортов уже после 2015 года, хотя прошло уже более 3-х лет.
Гость Польского Радио упомянул список или же так называемую базу «Миротворца», т.е. список чиновников и депутатов Закарпатья якобы владеющими венгерскими паспортами. Украинский сайт «Миротворец» опубликовал около 300 фамилий тех, кто, как сообщается, нарушили законодательство путем получения венгерского гражданства. Есть в «черном» списке «Миротворца» и фамилия самого Министра иностранных дел Венгрии Петера Сийярто.
Отношения Украины и Венгрии ухудшились после принятого в сентябре 2017 года Верховной Радой закона об образовании, который расширил использование украинского языка в обучении и подразумевает преподавание большинства предметов на национальном языке и лишь нескольких дисциплин на языке нацменьшинств.
В связи с этим Венгрия выразила беспокойство о будущем венгерского меньшинства в Украине. Новый закон об образовании уже вступил в силу, но для урегулирования ситуации Киев предложил продлить срок имплементации языковой статьи до 2023 года (хотя принятый закон предусматривает, что она вступит в силу в 2020-м).
Переговоры между Киевом и Будапештом продолжаются. Добиваясь изменений в принятом Киевом законом, Венгрия блокирует все шаги по сближению Украины и ЕС в рамках программы «Восточное партнерство» и любые инициативы интеграции Украины с НАТО.
Как отметил Славомир Матушак у Венгрии существует конфликт вокруг венгерского меньшинства не только с Украиной:
- У венгров конфликты в этом отношении практически со всеми соседями: с Румынией, Словакией, Сербией, вот сейчас с Украиной. Сложно оценить, почему так происходит: или по причине специфического отношения к своему нацменьшинству, или, возможно, это очень удобный внутренний аргумент, потому что Украина является в определенном смысле слабым государством, но которое стремится в НАТО, в Евросоюз, а значит у Венгрии есть широкое поле для «политического шантажа». Украина – выгодный соперник для Венгрии, намного более «удобный», чем страна-член Евросоюза или НАТО.
PR24/vv