До выборов органов самоуправления, которые пройдут в Польше 21 октября, осталось не так уж много времени. Главная политическая борьба развернулась между правящей партией «Право и справедливость» и оппозиционными силами, главной из которых является «Гражданская платформа». В пылу упорной избирательной борьбы, в тени пребывает один важный внешнеполитический аспект, который может иметь ключевое влияние на результат местных выборов в Польше, речь как ни странно о российском факторе.
В последние несколько лет мир стал свидетелем ряда вмешательств Кремля в электоральный процесс стран Запада. Ярким, и наиболее доказанным примером этого, являются американские президентские выборы 2016 года, когда при помощи комбинированных действий: фейк-ньюсов, хакерских атак, распространения компромата, полученных путем взлома серверов и учетных записей – Кремль сделал все, чтобы на выборах победил Дональд Трамп. Как мы помним, сам Путин, отвечая на вопрос о российском вмешательстве в американские выборы, сознался, что он желал победы Трампу.
Примеров российского вмешательства в избирательный процесс других стран более чем достаточно. Среди прочего, это французские президентские выборы или референдум по вопросу выхода Великобритании из ЕС.
Польше же является одной из ключевых стран на восточном фланге НАТО и ЕС и активно противодействует агрессивной политике Кремля, а местные выборы являются прологом к целой череде выборов, которые ожидают поляков.
Назар Олийнык:Какая вероятность того, что во время избирательной кампании и местных выборов, может иметь место российское вмешательство в избирательный процесс? Этот вопрос мы адресовали бывшему главе Агентства разведка Польши, полковнику запаса Гжегожу Малецкому, который сейчас является экспертом Фонда имени Казимежа Пулаского:
Гжегож Малецкий: Это сложно измерить, но надо принять во внимание, что существует высокая вероятность такого вмешательства. К такому заключению склоняет прежде всего опыт, и ситуация последних трех лет в Европе и мире. Доказаны случаи вмешательства в американские выборы, в британский референдум о брексите, президентские выборы во Франции, в рефендумную кампанию по вопросу независимости Каталонии, президентские выборы в Мексике, парламентские выборы в Германии. Это также попытки вмешательства в политическую ситуацию в Голландии и в других европейских стран. Польша является приграничной страной ЕС и НАТО и находится по соседству с Россией, проводя жесткую и решительную политику по отношению к ней. Поэтому, вполне вероятно, что подобные случаи вмешательства будут вестись на территории Польши. Тем более, принимая во внимание, что страна в последнее время находится в ситуации политического кипения и существует глубокий идеологический и общественный раскол, что способствует вмешательству извне.
Н.О.:В какой степени польский государственный аппарат осознает эту опасность? К примеру, недавно власти Дании представили план по противодействию возможному вмешательству в парламентские выборы. В польской же общественной дискуссии данная проблема отсутствует, уже не говоря о каком-то государственном плане или политики властей в данном направлении.
Г.М.:Скажу так - если бы даже такой план существовал, но он не был бы представлен, то его ценность наполовину меньшая. Создание планов, без привлечения общественного мнения - контрпродуктивно. В данном случае я опасаюсь, что мы не готовы к этому. Насколько мне известно, структуры, которые координировали бы действия государства на целостном уровне, у нас просто отсутствуют. Особенно это касается выборов органов самоуправления, которые сами по себе являются локальными и децентрализованными выборами. Мне кажется, нужно использовать все примеры, среди прочего, это упомянутый уже датский пример. Необходимы только скоординированные и унифицированные действия всех государственных структур, снизу-вверх – от стратегического уровня до уровня воеводств. Это должно происходить путем создания новых механизмов и новых процедур. Дело в том, что ни один институт государства самостоятельно не в состоянии справиться с гибридными действия со стороны России, когда привлекаются самые разные инструменты - начиная от СМИ и спецслужб, а заканчивая экономическими вопросами и политико-дипломатическими действиями.
Н.О.:Когда у руля минобороны Польши стоял Антони Мацеревич, шли разговоры о создании польской киберармии, которая должна была противодействовать хакерам и гибридным действия россиян. Это уже не говоря о создании аналогичной гражданской структуры. Однако, похоже, что этот процесс застопорился.
Г.М.:Мы просто об этом не знаем. Мне кажется, что этот процесс не остановился и что он продолжается. У меня впечатление, что работы ведутся, но неизвестно насколько далеко они продвинулись и какой их график. Думаю, что вскоре об этом, так или иначе, будет объявлено. Ведь уже была информация о том, что есть новый директор Национального центра криптологии, который должен быть зачатком такого рода действий. Таким образом, что-то происходит, но надо помнить, что это не тиражируют поскольку речь, идет о военных делах, которые, ведутся согласно совсем другому алгоритму, нежели в случае политических и гражданских структур. Военные действия в том числе и в киберпространстве являются наступательным, а не оборонительным элементом. В связи с этим, они должны быть скоординированы с целым госапаратом. Как я уже говорил, ни один из институтов государства не в состоянии самостоятельно справиться с гибридными действиями. Одно дело борьба с хакерами, а другое ответ на гибридную операцию, в которой используют не только цифровые средства и киберпространство, но и, скажем, информационное пространство, СМИ или политическая сфера. Ведь такие действия - это поддержка кругов, которые не обязательно каким-то образом связанны с Россией, но деятельность которых носит огромный разрушительный заряд. Здесь не обязательно должна быть непосредственная связь, но это может выражаться в поддержке во время избирательной кампании.
То есть, российские наступательные действия имеют скоординированный характер, используя самые разные инструменты. И только слажено можно этому противостоять. Надо помнить, что местные выборы 21 октября, это первые выборы в целой череде последующих выборов.
Н.О.:В таком случае можно ли говорить, что эти выборы играют роль своего рода полигона для дальнейших действий? То есть, если россиянам удастся удачно провернуть небольшую и малозаметную операцию во время местных выборов, то тогда на нас ждет более серьезная и масштабная операция на парламентских и президентских выборах.
Г.М.:Это обоснованный вывод. Однако, с другой стороны, не стоит рассматривать местные выборы лишь как испытательный полигон. Надо помнить, что эффект может быть рассеянным, на уровне отдельных гмин и повятов. Коротко говоря, могут вестись не только испытания, но могут быть заняты плацдармы для более эффективной атаки во время очередных выборов. Так следует подходить к данному вопросу и ни в коем случае этим нельзя пренебрегать. Подход, мол, это только местные выборы, и они не имеют значения на уровне всей страны, было бы ошибочной установкой.
Материал подготовил Назар Олийнык