Правительство Польши приняло решение поднять минимальную зарплату. С 1 января 2019 года она составит 2250 злотых брутто (около 520 евро). Ранее «минималка» в Польше составляла 1750 злотых (приблизительно 405 евро). Тем временем профсоюз «Солидарность» выступил за повышение минимальной зарплаты до 2278 злотых 50 грошей (около 530 евро). Это бы привело к тому, что «минималка» составляла бы 50% от средней зарплаты в стране. Среди экспертов возникли споры, какой же, на самом деле, должна быть оптимальная минимальная заработная плата. Об этом в студии Польского Радио дискутировали Малгожата Старчевская-Кшиштошек из Варшавского университета и Матеуш Шиманьский из объединения профсоюзов «Солидарность».
Матеуш Шиманьский как представитель профсоюза объяснил, почему так важно, чтобы минимальная зарплата составляла половину от средней зарплаты в стране:
С самого начала правительство выступало за сумму в размере 2220 злотых (около 510 евро). Объединения профсоюзов «Солидарность» выдвинуло сумму в размере 2278 злотых 50 грошей (около 530 евро). Почему эта сумма так важна? Потому что предложение «Солидарности» привело бы к тому, что мы бы приблизились к 50% от суммы средней зарплаты. Эта сумма имеет огромное значение, она не появилась ниоткуда. Во-первых, в 2009 году было подписано соглашение между общественными партнерами и правительством о том, что в ближайшее время мы дойдем до суммы в размере 50% от средней зарплаты. Это не было реализовано. Поэтому «Солидарность» все время выступает за то, чтобы приблизиться к этой сумме. Во-вторых, в международном праве, в конвенции Международной организации труда, говорится о том, что сумма минимальной зарплаты должна быть на уровне 50% от средней зарплаты. Это один из критериев, которые принимаются во внимание при определении количества так называемых «бедных работников». Это те, кто, помимо работы, вынуждены продолжать пользоваться социальной помощью. В Польше этот показатель больше 10%. Сумма минимальной заработной платы имеет для «Солидарности» огромное значение, мы выступаем за то, чтобы приблизиться к этой сумме.
Малгожата Старчевская-Кшиштошек отмечает, что довольно тяжело установить среднюю зарплату в Польше, поскольку она увеличивается одновременно с экономическим ростом:
Не будем забывать о том, что в последние годы средняя зарплата значительно выросла. Поэтому это отдаляющийся пункт. Даже если бы взять сейчас среднюю зарплату за июнь и определить 50%, то уже сегодня эта сумма была бы ниже 50% от сегодняшней средней зарплаты. Это очень сложный вопрос. Если мы посмотрим на существующие решения в Европе, то в некоторых странах «минималка» составляет 50% от средней зарплаты по стране, но есть такие страны, в которых не установлена минимальная зарплата, в некоторых нет такого порога в размере 50% от средней зарплаты. С одной стороны, я понимаю работников, которые говорят, что в Польше наблюдается поразительный экономический рост, спустя первые 6 месяцев – это 5% роста ВВП, в прошлом году также был отличный показатель роста экономики, тогда почему не должны расти зарплаты? Не будем забывать о том, что, говоря о минимальной зарплате, то де-факто мы говорим о зарплатах, которые близки к минимальным. Если бы я была работодателем и повысила зарплату лицам, которых трудоустраивала на «минималку», в таком случае те, кто зарабатывает немного больше, также потребуют повышения зарплаты. В 2018 году минимальная зарплата – это 2100 злотых (около 487 евро), а если я зарабатываю, например, 2300 злотых (около 533 евро), на 200 злотых (около 46 евро) больше, чем составляет «минималка», то, по крайне мере, такую разницу я бы хотела сохранить в следующем году. Это означает, что зарплаты, которые немного выше минимальных, также будут расти. Это, в свою очередь, повысит расходы предпринимателей. Каждая из сторон придерживается своих взглядов.
Малгожата Старчевская-Кшиштошек добавляет, что, кроме того, показатель средней зарплаты варьируется от региона к региону:
Если мы возьмем Варшаву, то в первом полугодии средняя зарплата составила 5700 злотых (около 1322 евро), почти на 1000 злотых (около 232 евро) выше, чем в среднем по Польше. Возьмем, к примеру, Варминско-Мазурское воеводство, то средняя зарплата на предприятих там составляет 3800 злотых (приблизительно 880 евро). Если говорить о повятах, то может оказаться, что разница еще больше. Продолжаются дискуссии, не нужно ли сделать разными минимальные зарплаты в зависимости от воеводства. Одновременно с этим появляется проблема: к примеру, в Мазовии средняя зарплата в предпринимательском секторе составляет 5700 злотых, но в Мазовецком воеводстве есть такие повяты, в которых средняя зарплата в предпринимательском секторе меньше, чем в Варминско-Мазурском воеводстве.
Матеуш Шиманьский подчеркивает, что показатели рынка труда в Польше самые лучшие за весь период существования современной Польши:
Минимальная зарплата становится причиной повышения зарплат тем лицам, которые зарабатывают немного выше «минималки». Добавим к этому, например, вопрос повышения зарплаты бюджетникам, который также является важным для «Солидарности». Это привело бы к тому, что зарплаты бы начали расти, они и так растут, конечно, но начали бы расти еще быстрее. Однако, одним из барьеров развития экономики является, среди прочего, низкая зарплата. Хочу отметить, что доля зарплат в ВВП составляет около 31%, в Европе - в среднем выше 50%. Польским зарплатам есть, куда расти. Временами появляются такие аргументы, что «Солидарность» как профсоюз не заботимся о самых слабых на рынке – молодых людях, пожилых, женщинах, потому что мы выступаем за то, чтобы минимальная зарплата росла и это привело бы к тому, что в условиях, которые сейчас сложились в Польше, эти люди бы потеряли работу. Эти предсказания скорее не сбудутся. В целом, в последние годы в Польше быстро растет «минималка». Отметим, что еще в 2016 году размер минимальной зарплаты был на уровне 1850 злотых (около 430 евро), сейчас же она составляет 2000 злотых (приблизительно 460 евро), она очень быстро растет. Однако, это не влияет негативно на рынок труда. В Польше рекордно низкий уровень безработицы, показатели рынка труда, вероятно, самые лучшие за весь период существования современной Польши. Поле для повышения минимальной зарплаты есть.
Малгожата Старчевская-Кшиштошек отмечает, что не для всех польских предприятий существует граница повышения минимальной зарплаты, после пересечения которой польские товары теряют свою конкурентоспособность. Однако, на некоторых сферах это может отразиться:
Есть разные сферы деятельности, фирмы работают в разных регионах. Нужно также отметить, что на это также влияет размер предприятия. Если мы посмотрим на данные Главного статистического управления, то мы увидим, что средняя зарплата в микропредприятиях – фирмах, которые нанимают до 9 человек, составляет плюс-минус 50% от средней зарплаты в больших фирмах, которые трудоустраивают как минимум 250 сотрудников. Маленькие предприятия менее эффективны и меньше платят своим сотрудникам. Есть сферы, в которых настолько низкая рентабельность, что трудно предлагать сотрудникам высшую зарплату. К тому же, есть сферы, для работы в которых нужны компетенции и квалификации.
PR24/24