Местные выборы в Польше пройдут 21 октября. Это означает, что второй тур выборов на должности войта, бургомистра и мэра состоится 4 ноября.
Согласно измененному в этому году избирательному кодексу, срок полномочий органов местного самоуправления был увеличен с 4 до 5 лет. При этом представители местных властей могут избираться на два срока.
Несмотря на то, что дата выборов была объявлена только на прошлой неделе, политическая борьба началась еще задолго до этого. Избирательные кампании в некоторых польских городах начались еще несколько месяцев назад, однако Государственная избирательная комиссия (PKW) в таких случаях не может ничего предпринять.
Самая горячая предываборная борьба разгорелась в Варшаве. Главными претендентами на должность мэра города стали Рафалом Тшасковский, кандидат оппозиции от партии «Гражданская платформа» и партии «Современная», и Патрик Який, кандидат от правящей партии «Право и справедливость».
Предстоящие местные выборы и нарастающее политическое противостояние в студии Польского Радио комментирует политолог профессор Хенрик Доманьский.
Политолог отмечает, что избирательная кампания стартовала задолго до объявления официальной даты выборов. Однако, по словам профессора Доманьского, это не вызвало возмущения общественности:
Формально избирательная кампания стартовала уже давно. Вероятно, мы уже просто привыкли к выступлениям политиков. Это касается различных населенных пунктов, но, прежде всего, мегаполисов. В течение нескольких недель или даже нескольких месяцев мы могли наблюдать за началом кампаний. Государственная избирательная комиссия только беспомощно разводила руками. Можно задаться вопросом: хорошо это или плохо, то, что политики начинают избирательные кампании раньше срока, установленного законом. Для большинства людей, которые интересуются политикой, деятельность кандидатов в рамках избирательной кампании, в рамках других мероприятий не имеет значения. Это естственный элемент повседневной жизни. По крайней мере, со стороны общества не было высказано ни одного мнения о том, что это не соответствует букве закона.
Хенрик Доманьский объяснил, почему эти выборы важны не только для маленьких политических партий, но и для больших политических игроков:
Для некоторых политиков это трамплин, если речь идет о карьере. Успех, да и вообще присутствие на политической арене во время местных выборов имеет для них большое значение, потому что таким образом они могут заявить о своем существовании. Также местные выборы являются определенным трамплином для маленьких политических партий, которые не представлены в Сейме; для большинства движений, для тех, кто будет формировать избирательные комитеты. С точки зрения больших партий, выборы станут показателем популярности, политической поддержки и того, чего стоит ожидать в следующем году во время выборов в Европейский парламент, а также в Сейм и в Сенат. Хороший результат снова станет показателем для тех, кто не определился, за кого голосовать. Мне кажется, это не имеет значения для решительных сторонников оппозиционных партий или для тех, кто поддерживает «Право и справедливость». В этом случае результат избирательной кампании точно не будет иметь значения. Однако, для тех, скажем 30% поляков, которые не определились, это будет иметь значение.
Политолог Хенрик Доманьский выделил основные тенденции, характерные для данной избирательной кампании и предвыборных обещаний кандидатов:
Избирательная кампания должна быть разнообразной, если речь идет о предвыборных программах, об обещаниях, если быть точнее. Предвыборная программа должна соответствовать потребностям региона, - например, как непромышленного, предоставляющего услуги, или того, который расположен недалеко от границы, или связанного с туристическими услугами. Этого и стоит ожидать. С другой стороны, эта избирательная кампания, по сравнению с предыдущими кампаниями во время местных выборов, охватывает всю страну. Я имею в виду, что политики очень часто упоминают споры между партиями в национальном масштабе. Теперь политические конкуренты используют противостояние партий как аргументы, ранее же такой тенденции не было. Например, во время последней встречи партии ПиС с избирателями, которая прошла в субботу в Сандомеже, в качестве главных тем назывались инфраструктура, транспорт, «План для деревни». Эти проблемы характерны для любого уголка страны. Трудно было бы на этом основании предположить, что конкретно будет делать ПиС в Седльце, Щецине и маленьких местностях. Также трудно предугадать, кто и какие решения будет предлагать. Однако, в большей мере это зависит от личности кандидата и от того, знает ли он, как грамотно провести кампанию. При этом «Гражданская платформа» также использует общенациональные лозунги. В этом случае партии вообще не отличаются друг от друга. Самые большие партии, те, которые представлены в парламенте, акцентируют внимание на вопросах национального значения.
Политолог считает, что местные инициативы и ассоциации имеют все шансы составить конкуренцию политическим партиям:
Вероятно, в некоторых местностях инициативы и локальные ассоциации смогут набрать небоходимое количество голосов. Тяжело привести какие-то конкретные примеры. Во-первых, вопрос получения необходимого количества голосов избирателей это одна проблема, а вот удастся ли определенным комитетам конкурировать с партиями? Это самый интересный вопрос. И если да, то у каких комитетов это получится, что позволит им выиграть у партий, ставка на какую конкретно проблему? Об этом мы узнаем после выборов. Во-вторых, более общий и существенный вопрос уже не касается локального контекста, это - проблема демократизации. Активность такого рода комитетов, низовые инициативы являются хорошим показателем демократии. Чем больше таких комитетов, тем лучше. Это свидетельствует об активизации граждан ведь, в том они тоже создают эти комитеты. Как показывают предыдущие местные выборы, с каждым годом все больше появляется таких комитетов и низовых инициатив. Ситуация изменилась со времен 90-х годов. Они стали хорошей платформой и полем для политической активизации граждан.
По мнению Хенрика Доманьского, самые интересные политические противостояния разыгрываются в больших городах. Однако, при этом большие партии, в первую очередь ПиС, борются за голоса жителей сельской местности. Ведь именно этот электорат в прошлом обеспечил ПиС победу на выборах:
Самый интересный спор – это тот, который заметнее всего на политической арене всей страны, – противостояние кандидатов на пост президента Варшавы Патрика Яки и Рафала Тшасковского. Думаю, для большинства поляков интересны именно политические противостояния в мегаполисах: во Вроцлаве, Гданьске, Кракове. Посмотрим, удастся ли ПиС набрать необходимое количество голосов, если речь идет о выборах в гражданские советы. В сельской местности интересное противостояние разыграется между ПиС и «Польской крестьянской партией» - удастся ли последней победить. В 2015 году победу одержал ПиС. Жители сельской местности стали главными сторонниками этой партии. На данный момент также больше всего сторонников ПиС среди фермеров и пенсионеров. В связи с этим стоит ожидать успеха ПиС. Хотя, принимая во внимание текущую ситуацию с фермерскими угодьями, это может ослабить шансы ПиС. Однако, я не уверен, что «Польской крестьянской партии» удастся убедить фермеров в том, что, если бы они пришли к власти или были членами правительства, то этого бы не произошло.
PR1/dy