Президент Польши Анджей Дуда подписал поправки к закону о бесплатной юридической помощи и юридическом просвещении. Согласно внесенным изменениям, адвокаты и юридические консультанты будут оказывать бесплатную юридическую помощь всем лицам, которые не могут оплатить услуги юриста. Закон о бесплатной юридической помощи дает возможность определенным категориям граждан получить бесплатную юридическую консультацию в специальных пунктах, организованных органами местного самоуправления. Большинство поправок к данному закону вступят в силу 1 января 2019 года.
Более детально изменения, касающиеся бесплатной юридической помощи, в студии Польского Радио представил пресс-секретарь Министерства юстиции Польши Ян Кантхак.
Ян Кантхак назвал главные недостатки закона о бесплатной юридической помощи, требовавшие доработки:
Круг лиц, которые могут воспользоваться бесплатной юридической помощью, в предыдущей версии закона, был плохо очерчен, считает президент и представители Института юстиции. До момента внесения изменений в закон поляки могли обратиться в специальные пункты, организованные органами местного самоуправления, только за юридической консультацией. Юридическая консультация – это сообщение информации физическому лицу о законах, правах или обязанностях. Благодаря внесенным изменениям, теперь люди могут также воспользоваться юридической помощью, которая является более конкретной и практичной. К примеру, обратившемуся могут помочь составить проект иска. Значительно увеличился диапазон дел, с которыми мы можем обратиться, в специальные пункты.
Пресс-секретарь Минюста считает, что одной из причин реформирования закона стала неэффективная работа пунктов юридической консультации:
На территории Польши есть 1500 таких специальных пунктов, в которые могут обратиться граждане. Они есть в каждом повяте. Государство выделяет значительные средства на поддержку этой инфраструктуры. Однако, согласно нашим подсчетам, лишь несколько процентов субъектов, имеющих право на эту помощь, ею воспользовались. Поэтому это была пустая трата денег. Это и спровоцировало внесение изменений.
Ян Кантхак считает важным изменением в законе то, что теперь поляков также будут консультировать по вопросам гражданского законодательства:
Консультирование по вопросам применения гражданского законодательства – очень важно, потому что не все проблемы, с которыми сталкиваются граждане, связаны исключительно с составлением исков. Большой спектр юридических дел связан с жильем, социальным обеспечением, задолженностями. К примеру, задолженности – это тоже важная проблема, Министерство юстиции следит за деятельностью кредитных и коллекторских компаний.
Ян Кантхак отметил, что бесплатную юридическую помощь будут предоставлять профессионалы:
В специальные пункты бесплатной юридической консультации и помощи будут направлены не люди с улицы, а образованные специалисты. Чаще всего - это адвокаты, юрисконсульты. Закон предусматривает возможность предоставления таких консультаций неправительственными организациями, которые специализируются в этой сфере. Спектр предоставления помощи и консультирования был увеличен, поэтому мы не говорим исключительно о делах, связанных с правом. Иногда нужно предоставить своего рода психологическую помощь.
Пресс-секретарь Министерства юстиции подчеркнул, что юристы, работающие в таких центрах, будут нести ответственность за свою деятельность:
В большинстве случаев мы говорим о юридических представителях местных властей: адвокатах и юридических консультантах, которые несут дисциплинарную ответственность перед органами местной власти, которую они представляют. Эти люди ответственны за свою профессиональную деятельность. Также адвокат или юридический консультант, к услугам которого можно прибегнуть, несет дисциплинарную ответственность за какие-то несоответствующие действия или негативные последствия в результате его небрежности или некомпетентности. Такую же ответственность несут адвокаты при консультировании в пунктах бесплатной юридической помощи.
Ян Кантхак отметил, что компетенции и знаний юридических представителей местных властей в повятах должно хватить на решение проблем, с которыми обращаются люди:
Эти пункты не созданы для того, чтобы, например, помогать в вопросах торговых компаний или в трудных экономических делах. Как правило, для решения дел, с которыми обращаются в такие пункты, не требуется многолетняя юридическая практика. Мне кажется, что с этим не должно возникнуть проблем. Если появляется более сложное дело, например, связанное с ведением бизнеса или экономическим оборотом, то эти дела не входят в сферу услуг, предоставляемую бесплатными пунктами юридической помощи. Однако, этот закон уже сейчас позволяет пользоваться бесплатной юридической помощью лицам, которые собираются открыть частное предприятие.
Пресс-секретарь Минюста прокомментировал одно из изменений в законе, которое касается предоставления юридического просвещения:
Юридическое просвещение предусматривает обеспечение должного информирования о бесплатной юридической помощи, согласно внесенным в закон изменениям. Юридическое просвещение будет финансироваться. На всю систему ежегодно будет выделяться около 100 млн злотых, а это около 23 с половиной млн евро. Часть этих средств будет выделена на рекламу. Юридическое просвещение будет реализовано в форме лекций, семинаров в небольших населенных пунктах. В каждом повяте в Польше есть, по крайней мере, один юридический пункт. Целью юридического просвещения является создание такого общества, в котором не дойдет до ситуаций, когда человеку приходится прибегать к помощи юристов. Оно направлено не только на рекламное продвижение и информирование о том, что можно воспользоваться бесплатной помощью юристов, но и обучение людей, чтобы они были в состоянии сами оказать себе такую помощь.
Ян Кантхак объяснил, в чем состоит юридическое посредничество – новая услуга, которая также будет предоставляться в центрах помощи:
Юридическое посредничество – это альтернативный способ решения споров. Согласно польским и западным исследованиям, за этой формой решения споров будущее. Юридическое посредничество необходимо в случае семейных или супружеских разбирательств, думаю, что в скором времени к такой форме будут прибегать и при решении экономических вопросов. Направление юридического посредничества развивается не только в университетах, но и в организациях местного самоуправления. В этой сфере проводится профессиональная подготовка. Я считаю, что, работая в этом направлении, нужно больше обращать внимание на эмпатию, сочувствие, чем на профессиональные навыки. Часто это вопрос характера. Бумажки или какого-то диплома не достаточно, чтобы качественно выполнять свою работу.
PR24/dy