В столице Польши прошла XV Варшавская Восточноевропейская конференция. Это одно из самых важных научных мероприятий в стране, посвященных проблемам как региона, так и всего мира. В рамках конференции состоялся круглый стол под названием «Саммит НАТО в Брюсселе с перспективы США, Германии и России», в котором приняли участие эксперты из вышеуказанных стран – Мэтью Роудс, Ральф Ролоф и Игорь Зевелев.
В преддверии саммита НАТО в Брюсселе Мэтью Роудс из США вспоминает, как проходила встреча союзников в Варшаве:
«Предыдущий саммит НАТО прошел в Варшаве два года назад. Без тени смущения, это событие можно назвать историческим. У меня была возможность принять участие в форуме экспертов в рамках саммита, который проходил на Национальном стадионе в Варшаве. Я прекрасно помню выступление Анджея Дуды перед экспертами, который назвал саммит в Варшаве вторым по значению событием в Польше со времен окончания холодной войны. По его мнению, более важное значение для Польши имело разве что само вступление в НАТО в 1999 году. Главным достижением саммита НАТО в Варшаве стало расширенное присутствие союзных войск в Польше и странах Балтии».
Мэтью Роудс отметил, что от саммита НАТО в Брюсселе не стоит ожидать столь громких заявлений, как это было в случае варшавского саммита:
«Не думаю, что предстоящий саммит в Брюсселе сулит нам такие же исторические решения. Вряд ли король Бельгии скажет, что это второе по величине событие в истории его страны. И все же мы можем рассчитывать на определенные продвижения, в частности, по укреплению и актуализации решений, принятых в ходе саммита НАТО в Варшаве. Говоря о намерениях США в контексте предстоящего саммита в Брюсселе, стоит отметить желание укрепить безопасность путем улучшения боевой готовности и повышения скорости переброски союзников, в частности в регионе Польши и стран Балтии на случай возможного нападения со стороны России. В этом ключе будет представлена реформа, в рамках которой будут созданы два новых центра командования НАТО: один в США, другой – в Германии. Еще одна инициатива США – это формула «4х30», которая заключается в возможности на протяжении 30 дней мобилизовать дополнительных 30 батальонов, 30 воздушных эскадрилий и 30 боевых кораблей с целью, опять же, повысить мобильность и благонадежность Альянса реагировать на любого рода агрессию. Опять же США намерены в который раз поднять очень болезненный для Дональда Трампа вопрос повышения расходов на оборону европейскими членами НАТО».
Эксперт Ральф Ролоф из Германии обратил внимание на вызовы НАТО с немецкой перспективы:
«Я бы хотел привести слова одного высокопоставленного немецкого чиновника, который отметил, что самая большая угроза для Германии берет начало не столько в России, сколько внутри самого Североатлантического альянса. Таково видение официального Берлина, по мнению которого, главными причинами для укрепления европейской безопасности являются «брексит», Трамп и Путин. Это те три фактора, которые мобилизуют Германию а рамках политики безопасности. Больше всего Берлин обеспокоен агрессивным тоном, который задают США, и их стилем общения. В связи с этим Берлин ожидает, что предстоящие в ходе саммита в Брюсселе переговоры будут не из легких. Главным камнем преткновения является повышение расходов на оборону до 2% ВВП. Не то, чтобы Германия не хотела повышать эти расходы. Они итак были в срочном порядке увеличены в связи с аннексией Россией украинского Крыма в 2014 году. Это было сделано, несмотря на то, что Германия по политическим причинам весьма неохотно относится к расходам на оборону, которые в последние 20 лет систематически снижались. Дело в том, что Германия и без того является одним из самых активных участников во всех операциях НАТО и в обеспечении безопасности в целом, оставаясь ключевым партнером США. Все, что может быть сделано в Европе, не может быть сделано без Германии».
По словам Ральфа Ролофа, Россия до сих пор остается весьма деликатной темой в немецком обществе:
«Что касается угрозы со стороны Путина, Германия разделена на тех, кто опасается России, и тех, кто выступает за сотрудничество с этой страной. В контексте России немцы выступают за оборону, отпугивание, но также за диалог. При этом правительство Германии крайне привержено санкциям в отношении России. Это происходит не только из-за неизменной политики России, но также в связи с принятыми обязательствами в рамках архитектуры безопасности и теми принципами ЕС, под которыми подписалась Германия. Поэтому пока ситуация не изменится: не будут реализованы Минские соглашения, а Крым будет оставаться незаконно аннексированным, санкции Германии будут оставаться в силе».
В рамках круглого стола, посвященного саммиту НАТО в Брюсселе, российские перспективы, связанные с этим событием, представил политолог Игорь Зевелев:
«Москва определенно будет пристально следить за саммитом НАТО в Брюсселе. Кремль будет внимательно слушать, что говорят его участники, как они говорят, и что они не говорят. Думаю, в Москве с нетерпением ожидают переговоров союзников на тему так называемого Burden Sharing, то есть распределения обязанностей, а также повышения расходов на оборону. Две эти продвигаемые США темы станут усладой для кремлевских ушей, поскольку это главное яблоко раздора в рамках НАТО. Дональд Трамп требует большего от союзников, постоянно их критикуя в своем весьма специфическом стиле. Интересно, что даже если завтра все члены НАТО повысят расходы на оборону до 2% ВВП – это никоим образом не напугает России. Одновременно эта тема продолжает разделять между собой союзников по НАТО, что весьма по душе Кремлю. Москве также понравится то, о чем лидеры НАТО не собираются говорить на предстоящем саммите, а именно – о конкретных временных рамках расширения Альянса за счет постсоветских государств. Стоит ли говорить, что это весьма болезненная для россиян тема. Конечно же, в ходе саммита в Брюсселе все же будут затронуты неприятные для России темы, например, продолжение укрепления восточного фланга НАТО или очередные напоминания о том, что в случае прямой агрессии в отношении одного из союзников, в войну будет втянут весь Альянс, в войну, в которой Россия проиграет».
Материал подготовил Артур Яворский