В конце прошлой недели, 23 марта, были опубликованы проекты поправок к законам о Конституционном суде, судах общей юрисдикции и Верховном суде авторства депутатов «Права и справедливости». Последние должны были послужить жестом в адрес Еврокомиссии, которая критикует Польшу за реформу судебной системы. В этот же день премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил, что дискуссия о верховенстве права в Польше принесла положительный результат. Он выразил надежду, что благодаря предложенным поправкам удастся закончить конфликт между Польшей и ЕК. В студии Польского радио тему комментировали обозреватели изданий Super Express Томаш Вальчак и Gość Niedzielny Якуб Яловичор.
Томаш Вальчак считает, что предложенные партией «Право и справедливость» поправки вписываются в рекомендации ЕК и могут послужить разрешению спора:
«Никто не ожидает, что партия «Право и справедливость» откажется от своей судебной революции. Достаточно будет, что польские власти продемонстрируют добрую волю и готовность отказаться от некоторых элементов судебной реформы с учетом пожеланий Европейской комиссии, которая, в свою очередь, будет готова приостановить действия положений статьи 7 Договора о ЕС. Опубликованные проекты поправок к законам в рамках судебной системы как раз вписываются в ожидания ЕК. Предложенные партией «Право и справедливость» изменения, к сожалению, не способны нивелировать, по моему мнению, тот вред, который в целом может нанести судебная реформа, но могут послужить предпосылкой к тому, что ЕК воспримет их как шаг вперед и, возможно, воздержится от применения вышеуказанной статьи Договора о ЕС. Еврокомиссия неоднократно подчеркивала, что в конфликте с Польшей никто не заинтересован. Этот спор и так слишком далеко зашел, у ЕК и без того хватает хлопот, особенно, если учесть предстоящие переговоры о будущем бюджете ЕС. В связи с этим, мы действительно можем говорить об определенном переломе в споре между Польшей и ЕК».
По мнению обозревателя Super Express, благодаря уступкам польских властей спор с ЕК вскоре останется в прошлом:
«Уже сам факт, что партия «Право и справедливость» перестала махать саблей, обижаться на ЕК и пытается идти навстречу, о чем-то да говорит. Мне кажется, что в сложившейся ситуации Еврокомиссия сможет заявить: «Нам удалось отстоять европейские ценности и вынудить «Право и справедливость» пойти на уступки». Партия «Право и справедливость», в свою очередь, будет твердить, что эти уступки никоим образом не ставят под сомнение смысл всей судебной реформы. Таким образом, в ближайшее время можно ожидать, что этот конфликт сойдет на нет, неизвестно, когда это произойдет – завтра, через неделю или через месяц, но, думаю, уже через несколько месяцев о споре вокруг статьи 7 Договора о ЕС все забудут».
Якуб Яловичор, в свою очередь, отмечает победы польских дипломатов, достигнутые в споре с ЕК:
«Главным достижением дипломатического наступления стало то, что несколько стран стали на польскую сторону, заявив о намерении поддержать Польшу в конфликте с ЕК. Это и послужило предпосылкой к тому, что Еврокомиссия начала искать поводы, чтобы отступить. Пока рано говорить о завершении конфликта, но в ситуации, когда «ПиС» отказывается от части положений судебной реформы, Еврокомиссия спокойно может отступить, сохранив при этом лицо. Польша, в свою очередь, может заявить, что предложенные изменения незначительны. То, насколько достойным является этот компромисс, покажет время, и будет зависеть от дополнительных положений поправок. Стоит отметить, однако, что в сложившейся ситуации ЕК могла проиграть голосование по 7-й статье еще на предварительном этапе. Парадоксально, но благодаря конфликту с ЕК то, что во внешней политике Польши ранее казалось большой утопией, например, идея Троеморья или создания какого-то союза в рамках Центральной и Восточной Европы, начало обретать вполне ощутимую форму, о чем свидетельствует поддержка ряда европейских стран».
Томаш Вальчак с этим мнением не согласен:
«Стоит отметить, однако, что большинство участников проекта под названием Троеморье – это страны, которые так же переживают проблемы с Еврокомиссией. Это и Румыния, по отношению к которой инициирована процедура контроля верховенства права, и Болгария со скопом своих проблем, и Венгрия, которая неустанно борется с Европейской комиссией. Поэтому я не стал бы утверждать, что польский конфликт с ЕК сдвинулся с места в связи с ожиданиями, что Польша получит блокирующее большинство. Как бы там ни было, правительство «Права и справедливости» пошло на уступки, прогнувшись под давлением Еврокомиссии. Вполне возможно, что это произошло как раз потому, что Польше не удалось бы снискать блокирующее большинство. Как известно, многие страны – даже из нашей части Европы – были готовы голосовать против Польши в ожидании каких-то выгодных сделок со стороны западных государств».
Якуб Яловичор из издания Gość Niedzielny отмечает, что в споре с ЕК «Праву и справедливости» удалось отделаться малой кровью:
«В каком-то смысле в этом конфликте Польша повела себя, как те страны, которые в свое время приняли по 10-12 мигрантов – с одной стороны, можно утверждать, что поляки что-то сделали, а с другой – что не было сделано ровным счетом ничего. Как бы там ни было, этот спор перестают воспринимать со всей серьезностью, при том, что уступки Польши незначительны и, по сути, не влияют на судебную реформу в целом».
Обозреватель издания Super Express Томаш Вальчак считает, что Польше стоило намного раньше уступить ЕК:
«Думаю, если бы мудрость, которую польские дипломаты демонстрируют сейчас, была проявлена хотя бы полгода назад, Польша не оказалась бы в столь проблемной ситуации, когда поляков воспринимают как чернь, которая противится европейским ценностям, или даже как пятую колонну, которая непонятно в чьих интересах пытается разделить Европу. Подобную технику стоило использовать намного раньше. Этот спор начинает сходить на нет, появляется, однако вопрос – что дальше? Все ожидают, что окончание этого спора вернет все на свои места и Польшу снова начнут воспринимать серьезно, но я опасаюсь, что последние 2,5 года существенно подорвали польский авторитет, что может сказаться на переговорах о реформе и бюджете ЕС, в которых Польша может быть отодвинута на задний план».
PR24/aj