В последние несколько недель Каталония исчезла с передовиц мировых СМИ, однако конфликт вокруг вопроса о независимости этого региона Испании продолжается. Каталонский парламент распущен, часть бывшего каталонского правительства находится под арестом, равно, как и лидеры каталонских общественных организаций, выступающих за независимость. Бывший же глава Каталонии Карлес Пучдемон и часть его кабинета находиться в Брюсселе в ожидании решения по их экстрадиции. Одновременно с этим каталонские лидеры в столице ЕС пытаются интернационализировать каталонский вопрос и влиять на ход парламентских выборов в каталонский парламент, которые пройдут 21 декабря.
Что дальше с Каталонией и Испанией? Этому вопросу был посвящен семинар под названием «Борьба Испании за удержание государственного единства», который прошел Фонде Роберта Шумана в Варшаве. Вашему вниманию фрагменты встречи.
Одним из докладчиков был Фернандо Ногалес, советник посольства Испании в Польше. Он отметил, что претензии сторонников независимости противоречат единству испанского государства, а референдум о независимости Каталонии 1 октября незаконный и был проведен с нарушением демократических практик. По мнению Фернандо Ногалеса, для будущего Каталонии и Испании ключевыми будут выборы 21 декабря и реформа испанской конституции:
Это будут выборы, результат которых трудно предугадать, поскольку в атмосфере высокой социальной мобилизации присутствует существенная часть общества, которая не желает публично демонстрировать свою позицию.
Кроме того в Испании, в испанском парламенте главные политические партии согласовали начать процесс, предшествующий конституционной реформе. Речь идет о реформе конституции, которая исключительно сосредоточиться на территориальном распределении власти, так как подразумевается, что испанская конституция является современной конституцией, пользующаейся почти единодушной поддержкой населения Испании.
При этом Ногалес обращает внимание, что в контексте грядущей конституционной реформы необходимо принимать во внимание несколько важных аспектов:
Первый и, наверное, самый главный элемент, это то, что поле для того, чтобы предоставить больше полномочий Каталонии, Стране Басков и Галисии уже очень ограниченно. Кроме этого ключевой проблемой будет распределение солидарности. Другими словами, это вопрос распределения средств, принимая во внимание, что это подразумевает упразднения привилегированного статуса, которым обладают Страна Басков и Наварра. Одновременно, наиболее бедные регионы Испании, как это происходит в ЕС со структурными фондами, которые способствуют межрегиональной солидарности, требуют увеличения средств.
Советник посольства Испании в Польше тезисно подытожил уроки каталонского кризиса:
Идея о каталонцах является ложной. Каталонское общество плюралистично. Есть молчаливое большинство, которое против независимости Каталонии. Во-вторых, движение за независимость уже имеет серьезный экономический эффект. Наблюдается падение в туризме на уровне 30-40%, а свыше 2 тысяч фирм покинули Каталонию, изменив свой юридический адрес. Третий элемент очень важен и интересен с точки зрения европеистики, поскольку подтвердилось, то, что независимая Каталония перестала бы быть частью ЕС, в противовес тому, о чем заявляли долгие годы лидеры каталонского движения за независимость. Ни одно государство не признало независимость Каталонии. Кроме того, как оказывается, имела место массированная пропагандистская и дезинформационная кампания со стороны России. И наконец, нужно отметить, что ценности на которых базируется испанская демократия, оказались значительно более прочными, чем казалось.
Еще одним из участников семинара в Фонде Роберта Шумана был Ян Цехановский, историк и политолог из Варшавского университета. По его мнению, каталонцы имеют полное право отстаивать свое право на самобытность и независимость, но это должно происходить в демократических рамках правового государства. Ян Цехановский отметил, что каталонская идентичность не означает отрицания испанского национального проекта:
Одно включает другое, поскольку такой был первоначальный план. Когда возникала Испания и «идея Испаний», которая только позже стала проектом названым «Испания», то каталонцы на равных брали участие в этом процессе. Они строили Испанию, также как баски, галисийцы и жители других регионов. Испания должна была быть чем-то объединяющим. Кроме некоторых моментов, когда кому-то внезапно приходила в голову какая-то централизаторская затея, а в Испании проходили те же процессы, как и во многих других государствах, за основу бралась идея, что единство должно быть в разнообразии. Другими словами, имелось ввиду уважение к региональным отличиям и региональным идентичностям.
Тем не менее, Ян Цехановский признает, что идея каталонцев, как чего-то отдельного от испанцев и Испании в последние десятилетия усилился:
Сорок лет назад, на закате диктатуры Франко, наблюдался решительный перевес, каталонцев, считающих себя испанцами. Сегодня все указывает на то, что их еще большинство. Однако это меняется. Если посмотреть, как выглядит образование в Каталонии, телевидение и культура, финансирование культуры, то там заметны механизмы, о которых стоит поразмыслить. Скажу честно, что по мне кажется, что если и в дальнейшем в рамках образования, телевидения и культуры будет продолжаться поддержка сепаратистического направления, то, к сожалению, через 20 лет 80% населения будет за независимость Каталонии, а 20% против.
По мнению Яна Цехановского в каталонской системе образования, культуре и СМИ доминирует дискурс, который базируется на ложных предпосылках:
Речь идет о представлении Каталонии как некогда независимой страны, которую завоевало испанское государство, и которая находится под испанским сапогом и что существует что-то вроде испанской оккупации. Это неправдивая картина. Схожее представление мы наблюдаем в Стране Басков, а также во многих других уголках Европы, где пытаются манипулировать историей в образовании. Рассказы о том, что в начале XVIII века Каталония насильно была включена в испанское государство для профессиональных историков является деликатно говоря чем-то конфузным.
Безусловно были моменты, когда каталонцам было нелегко. К примеру, речь о централизме Бурбонской династии, которая властвует в Испании с начала XVIII века. Потом мы имеем либеральный централизм в XIX веке, правый централизм франкистской диктатуры, установившейся в Испании в 1939 году, после окончания гражданской войны. Однако, все это не меняет главного, того, что Каталония была интегральной частью проекта «Испания».
По убеждению Яна Цехановского, каталонское движение за независимость являет спайку популизма, национализма и антисистемных сил. По его мнению, всякие сепаратистские тенденции в Европе таят огромную опасность для ЕС. Он предостерег от неосмысленной и некритичной поддержки движений за отделения:
Мы в Польше имеем слабость в отношении разного рода национальных движений, потому что у нас с ними хорошие ассоциации. Мы столько времени были вынуждены бороться за независимость, особенно принимая во внимание, что это были разного рода притязания со стороны наших соседей.
Надо помнить или по крайней мере держать это в голове, что если делаются сравнения Каталонии с Ирландией или Шотландией, то речь идет о другой ситуации. Ведь Ирландия или Шотландия были силой покорены чужими империями. Каталония никогда не была никем завоевана. Она сама, добровольно, была частью проекта «Испания», в котором принимала участие не как отдельный элемент, а как часть Арагонского королевства.
В конце концов это [отделение Каталонии от Испании] является катастрофическим для объеденной Европы. То есть, для всех тех, кто желает жить в демократическом Европейском союзе. Попытки решения этой проблемы [проблемы независимости Каталонии] могут быть заразными и иметь далеко идущие последствия.
Материал подготовил Назар Олийнык