Палата представителей США приняла законопроект, которым вводит новые санкции против России, и который призван помешать президенту Дональду Трампу отменять действующие санкции. Положения принятого закона также позволяют наложить санкций на компании, которые участвуют в строительстве газопровода Nord Stream II. В самом законе отмечается, что это предприятие угрожает энергетической безопасности Европы. В студии Польского радио решение американских конгрессменов комментировал эксперт по вопросам энергетики Якуб Каймович.
Какое значение может иметь новый американский закон о санкциях против России?
В своем недавнем послании инвесторам представители «Газпрома» утверждают, что этот закон имеет ключевое значение, потому что он может отстрочить или даже полностью заблокировать строительство газопровода Nord Stream II. Сложно предвидеть последствия обостренных санкций, потому что они являются постоянным объектом лоббирования отельными странами ЕС, Германией, Россией и многими другими ведомствами, которые заинтересованы в их ослаблении. В свою очередь, введение этих санкций, по мнению Европейской комиссии, может ударить по восьми масштабным энергетическим проектам, которые реализуют европейские компании, а также российские «Газпром», «Лукойл» и «Роснефть». В этом списке под самой большой угрозой оказались как Nord Stream II так и уже существующий Nord Stream 1. Довольно тревожная реакция как со стороны России, так и со стороны Германии, свидетельствует о том, что в условиях новых санкций реализация этой инвестиции может быть весьма проблематичной с экономической точки зрения.
Строительство газопровода Nord Stream II вызывает бурное разногласие в Европейском союзе. Можно ли с уверенностью сказать о том, кто за, а кто против реализации этого проекта?
С одной стороны это Россия, а также европейские государства, компании которых участвуют в строительстве этого проекта в большей или меньшей степени. Правительства этих стран постоянно подчеркивают, что это проект исключительно экономического характера, они всячески его поддерживают. Взять хотя бы высказывания теперешнего главы германского МИД, который постоянно говорит, что этот проект очень нужен Европе, что, по сути, не является правдой. Это и Франция, компании которой принимают участие в проекте, и Великобритания с ее британско-нидерландским концерном «Шелл», которая также заинтересована в успехе предприятия. В настоящее время наряду с Россией и Германией громче всех протестует против американских санкций также Австрия, власти которой заявляют, что у США и Польши не может быть права вето в вопросе строительства Nord Stream II. Это уже официальная и достаточно мощная линия австрийской политики.
***
С другой стороны оказались Польша, Украины и балтийские страны. Иногда также довольно скептически на эту тему высказываются Италия или Португалия, например. Скандинавские страны, в свою очередь, отмечают экологические угрозы, которые сопутствуют строительству Nord Stream II. Впрочем, все указывает на то, что они не готовы полностью блокировать этот проект. В сложившейся ситуации необходимо понимать, что самого осознания факта, что Nord Stream II угрожает энергетической безопасности Европы, недостаточно. Необходимо разворачивать широкие кампании как в правовом секторе, так в политическом и общественном. Этот вопрос нужно лоббировать по всем фронтам, чтобы постоянно влиять на мнение как главных политических фигур, так и всего европейского общества. Это поможет поднять уровень осознанности, насколько большой является эта угроза, а также обезопасить Европу от последствий, которые может иметь появление газопровода Nord Stream II.
Какова связь американских санкций, которые могут повлиять на строительство Nord Stream II, с амбициями США выйти на газовый рынок Европы?
Вне сомнений, появление газопровода Nord Stream II и увеличение потока российского газа в Европу на дополнительные 55 млрд кубометров ежегодно, а также развитие вспомогательной инфраструктуры в Западной Европе в значительной мере может снизить привлекательность региона с точки зрения диверсификации поставок сырья. Хорошо, что США начали воспринимать энергетическую политику как инструмент политики внешней, как это уже давно делает Россия. Американцы это прекрасно понимают, о чем свидетельствует, среди прочего, первый трансфер сжиженного газа в Польшу, а также приезд Дональда Трампа, в ходе которого поднимались вопросы энергетического характера. Стоит отметить, что заявления, казалось бы, чисто декларативного характера американского лидера, на самом деле, имеют большое значение, и ими ни в коем случае не стоит пренебрегать. Об этом также свидетельствуют и новые санкции США, которые в значительной мере могут усложнить европейским компаниям и, в первую очередь, россиянам строительство газопровода Nord Stream II.
pr1/aj