Отказ от договора о Североамериканской зоне свободной торговли, дипломатический конфликт с Мексикой, встреча с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй, телефонный разговор с Владимиром Путиным, запрет на въезд в США для граждан семи мусульманских стран – первые 10 дней президентуры Трампа прошли под знаком интенсивной деятельности в сфере внутренней и внешней политики, которая вызвала волну критики как в самой Америке, так и в мире.
Оценить активность нового президента США Польское радио попросило политолога Артура Врублевского из Высшей Школы Торговли и Права имени Рышарда Лазарского.
Одним из центральных событий последних дней был долгожданный телефонный разговор между Трампом и Путиным. По Вашему мнению, в этом разговоре шла речь о конкретных вещах, скажем об отмене санкций или все же это был так сказать разговор вежливости?
Скорей всего, это был разговор вежливости. Иначе говоря, собеседники обменялись любезностями, заявили о взаимной симпатии и выразили надежду, что отношения будут хорошо складываться. Ведь Трамп неоднократно говорил о том, что Путин ему импонирует, как такой сильный и решительный человек и лидер, и что он хотел бы быть похож на Путина. Нет сомнений, что эти господа владеют харизмой, возможно это их объединит, и они найдут общий язык.
Однако я сомневаюсь относительно того, что Трамп и Путин разговаривали о санкциях. О них мы можем вести речь отталкиваясь от совместной пресс-конференции Дональда Трампа и Терезы Мэй. Трамп сказал, что еще рано говорить о санкциях, а о том, как будут развиваться его отношения с Путиным, американский президент сказал дословно: „посмотрим, что произойдет”.
Самую большую волну критики протестов в США и в мире вызвал указ Трампа об ограничении въезда мусульман. Как Вы прокомментируете этот документ?
Если речь идет об этом решении по иммигрантах, то Трамп подписал директиву о «Защите страны от иностранных террористов, пытающихся въехать в США». Это довольно сложный документ. Директива запрещает приезд в США беженцам и иммигрантам из семи стран -Сирии, Ирана, Ирака, Ливии, Сомали, Судана и Йемена - даже если они имеют действительную американскую визу. Кроме этого на 90 дней заблокирована специальная программа по принятию беженцев из этих семи стран. В тоже время заблокировано на 120 дней принятие беженцев на общих условиях. И третья вещь для беженцев из Сирии запрещен въезд на неопределенное время. Однако организации по правам человека в судебном порядке опротестуют эту директиву. Уже есть иск от имени двух иракских граждан, которых не впустили в США и задержали в нью-йоркском аэропорту имени Кеннеди и которые работали в интересах национальной обороны страны. В случае одного из этих граждан есть еще и гуманитарные поводы – у него в США живет жена и сын. Американские юристы хотят использовать случай с этими двумя иракцами как прецедент для всех других аналогичных случаев.
В течении своих первых 10 дней правления, Дональд Трамп выдал несколько десятков декретов и распоряжений. Это очень много, принимая во внимание, что предшественник Трампа в течении 8 лет выдал около 300 такого типа правовых актов.
Можно сказать, что Трамп правит посредством декретов, но это не совсем так. На данный момент Трамп правит при помощи распоряжений. Однако надо сказать, что некоторые вещи, которые он подписывает, должны быть закреплены в законодательных актах Конгресса или во второй статье конституции США. Трамп не может себе создавать законодательство, поскольку существует парламент. На этот счет существует целая дискуссия. Однако в силу того, что американский президент временами вынужден высылать за границу военные подразделения и осуществляет другие вещи, возникла даже концепция “implied and inherent powers”, другими словами речь идет о предполагаемых и неотъемлемых правах и полномочиях президента США, которые закреплены в американской конституции. Наиболее общей статьей американской конституции является именно ее вторая статья, называемая еще президентской статьей. Там не перечислены по пунктах права президента, а только присутствуют общие формулировки о необходимости придерживается закона, управлять страной и быть главнокомандующим. Другими словами, президент может выслать войска за границу без согласования с Конгрессом, но не объявлять войну. Поэтому ведомство американского президента является такой могучей.
Стоить добавит, что в Конгрессе доминируют республиканцы, но далеко не все республиканцы являются сторонниками Трампа.
Мы уже имеем слова сенатора от Аризоны, Джона Маккейна, друга Польши и НАТО. Маккейн заявил о том, что не будет никакого согласия о снятии санкций в отношении России и что он постарается в законодательном порядке сделать все, чтобы президент этого не осуществил.
Сам Трамп на своей недавней пресс-конференции подчеркнул, что еще рано говорить о снятии санкций. Это был совсем другой Трамп, нежели Трамп до вступления в президентскую должность.
no