foto: facebook.com / Janusz Lewandowski
22 апреля Европейская комиссия представила российскому газовому концерну «Газпром» обвинения в злоупотреблении позицией монополиста на газовом рынке Центральной и Восточной Европы. По мнению Еврокомиссии, от действий монополиста пострадали такие страны как Польша, Болгария, Чехия, Эстония, Венгрия, Литва, Латвия и Словакия.
С нами на телефонной связи из Брюсселя европейский депутат, экс-комиссар по бюджетным вопросам ЕС Януш Левандовский.
- Как известно, расследование началось в 2012 году. Что Европейскую комиссию не устраивает в действиях «Газпрома»?
- Это типичные обвинения, касающиеся антимонопольной деятельности. Они связаны с тем, что, пользуясь своей исключительной позицией на рынке, «Газпром» диктует, навязывает разным странам разные цены. В результате такой сегментации рынка Польша, которая находится ближе к России, платит больше, чем, например, Германия. В 2012 году инициатором расследования была Литва. Если бы это были обвинения исключительно Литвы, эффекты были бы незначительными. Сейчас же за «Газпром» взялся Брюссель. Я вспоминаю похожие ситуации, в которых оказывались такие гиганты рынка как Mictosoft или Deutsche Bank. Они предпочли разойтись полюбовно, заплатить деньги – пол миллиарда евро, миллиард евро – только бы не идти в суд. Сейчас в спор с «Газпромом» вступила самая сильная сторона, мы имеем дело с совокупной позицией 28 стран-членов ЕС.
- Еврокомиссия хочет ослабить позицию «Газпрома»?
- Существенно то, что, независимо от начинаний Брюсселя, позиция «Газпрома» и так меняется на многих рынках. Это связано не только с падением цен на сырье. Такие страны как Литва и Польша делают все для того, чтобы освободиться от газовой зависимости, от ценового диктата России. Появились терминалы для сжиженного газа в польском городе Свиноустье, в литовской Клайпеде, страны ЕС также строят внутренние газовые соединения. Это ослабляет позицию «Газпрома» и заставляет его идти на компромисс.
- Как дальше будет развиваться спор между Еврокомиссией и «Газпромом»? Концерну дали 12 недель, чтобы он мог представить свою позицию.
- Посмотрим, пойдет ли «Газпром» по пути таких гигантов как Google и Microsoft, захочет ли договариваться. Газовый монополист должен изменить практику и цены. Если «Газпром» не захочет идти в суд, придется заплатить какую-то сумму в качестве штрафа. Максимальный штраф может составить 10% годового дохода. Думаю, что до этого дело не дойдет. Юристов не будут использовать для борьбы в суде. Стороны будут договариваться. Я видел, как себя вели в похожей ситуации огромные компании, консорциумы. Все хотели решить вопрос полюбовно. «Газпром» ведь тоже видит, как развивается ситуация в мире. Думаю, что судебной войны не будет.
- ЕС не нравится, что «Газпром» диктует цены, однако, в России часто можно услышать аргумент, что «это наш газ, за сколько хотим, за столько и продаем»…
- Это российская точка зрения, которая противоречит принципам Европейского союза. Я имею в виду прозрачность ценообразования, недопустимость выборочного сегментирования – это неправильно, что ценовой подход к сильным государствам отличается от подхода к меньшим странам. У нас такое не проходит. Почему латыши должны платить больше, чем немцы? Внутренняя пропаганда – это одно дело, но в этой ситуации придется столкнуться с европейскими реалиями. Да, они отличаются от российских, но в данной ситуации Россия как сырьевая страна, не думаю, что позволит себе вести открытую газовою войну с ЕС, своим главным рынком сбыта.
- Вы ожидаете, что цена на газ выровняется?
- Она снизится для тех стран, которые подверглись российской газовой дискриминации. Польша в этом списке. Хотя мы сами пытаемся справится с ситуацией. Терминал для сжиженного газа не открылся в Свиноустье так быстро, как нам бы хотелось, но россияне понимают, что скоро это произойдет. В 2017 году Польша полностью освободится от какого бы то ни было ценового диктата «Газпрома». Она будет покупать сжиженный газ у других стран.
- Когда мы увидим результаты спора между Еврокомиссией и «Газпромом»?
- Думаю, что в ближайшие месяцы. Ситуация должна развиваться полюбовно и уже скоро это принесет свои ценовые эффекты. «Газпром» начнет снижать цены еще в этом, 2015 году.
Автор: Евгений Климакин