Участницы Pussy Riot и активисты Greenpeace могут выйти на свободу. 26 сентября президент Владимир Путин поручил Совету по делам развития гражданского общества и прав человека разработать проект закона об амнистии. Сейчас депутаты в Думе заканчивают обработку деталей этого закона. Закон об амнистии должен будет провозглашён в 20-ю годовщину принятия конституции Российской Федерации, то есть – 12 декабря. Ожидается, что исполнение закона произойдёт в течение полугода с момента подписания его президентом. Российское издание «Известия» сообщает, что амнистия может коснуться 20-22 тысяч человек. На эту тему мы беседуем с Робертом Шмигельским из Центра польско-российского диалога.
- Поводом провозглашения закона об амнистии является 20-я годовщина принятия конституции. Это хороший повод, но нет ли каких-либо других причин, по которым Путин хочет провозгласить амнистию?
- Я думаю, что есть и скрытый повод, и официальный, связанный с годовщиной, которую россияне будут отмечать 12-го декабря. Оба эти повода равнозначны. В Россия есть такая традиция – амнистии провозглашаются в связи с определёнными годовщинами. Например, провозглашают их каждые 5 лет по поводу годовщин победы в Великой отечественной войне, то есть 9-го мая. Стоит вспомнить, что амнистия была также провозглашена в 2006 году - в связи со 100-летием российского парламентаризма. Поэтому решение провозгласить амнистию сейчас вписывается в ту тенденцию, которая установилась в российском законодательстве. В свою очередь, можно использовать эту возможность и, так cказать, заработать дополнительные пиар-очки. Амнистия может немного сгладить напряжение между Россией и западным обществом.
- Имеете ли вы ввиду, что амнистия – это просто маркетинговый ход перед зимней олимпиадой в Сочи? Может быть, таким образом Россия пытается сгладить последствия нарушений прав человека?
- Без сомнения. Думаю, что большое значение имеет тот факт, что до олимпийских игр осталось немногим более двух месяцев. Следует обратить внимание на то, что президент Федеральной Республики Германия Йоахим Гаук уже объявил, что не будет присутствовать на открытии игр по причине недовольства политикой Путина в сфере прав человека и развитии гражданского общества в России. Амнистия освободит заключённых и арестованных, что сделает более позитивным образ той России, в которой в определённом смысле нарушаются права человека вопреки ожиданиям Евросоюза. Без сомнения, амнистия также связана с событиями на Украине и неподписанием договора об ассоциации с Евросоюзом. Она вписывается в контекст оказывания давления на Украину, в котором обвиняют Россию.
- Считается, что амнистия может коснуться участниц Pussy Riot и активистов Greenpeace. Каковы шансы того, что они действительно выйдут на свободу? Каких групп людей коснётся амнистия?
- Мне кажется, велики шансы того, что амнистия коснётся именно этих двух девушек, которые были осуждены за выступление Pussy Riot в храме Христа Спасителя, тем более, что их срок наказания истекает в марте 2014 года. Более того, у них есть маленькие дети. Амнистия часто распространяется на такие категории людей. Также я думаю, что стоит ожидать амнистии активистов Greenpeace, которые протестовали в Баренцевом море против рискованной добычи нефти «Газпромом». Обе эти ситуации попадают под статью 212, то есть участия в массовых беспорядках и статью 213, касающуюся хулиганства. И Pussy Riot, и Greenpeace были осуждены за хулиганство. Следует помнить, что Россия в определённом смысле уже упростила ситуацию экологов из Greenpeace, ведь изначально они были осуждены за пиратство.
- Могут ли Ходорковский и Навальный рассчитывать на то, что и их коснётся амнистия?
- Мне кажется, что ни у Навального, ни у Ходорковского шансов нет. Изначально появлялись мнения о том, что амнистия должна распространиться и на них. Такие мнения были даже у действующей при президенте Комиссии по правам человека, которая занималось проектом закона. Однако в окончательном варианте закона тех преступлений, за которые были осуждены Ходорковский и Навальный, нет. Конечно, Дума имеет право внести изменения в закон, но этого, скорее всего, ожидать не стоит. В свою очередь возможно, что под амнистию попадут участники демонстрации 6-го мая 2012 года на Болотной площади в Москве.
- Мы беседовали с Робертом Шмигельским из Центра польско-российского диалога.
PR/ЮК