24 июля, к концу дня, Брюссель должен опубликовать новый санкционный список по России. Крушение Боинга 777 Малазийских авиалиний на территории, контролируемой украинскими сепаратистами, склонило Европейский Союз ускорить и ужесточить санкционную политику в отношении России. Список санкций, предложенных Европейской Комиссией, занимает 10 страниц. Обсуждать его будут послы стран-членов Европейского Союза. Санкции коснутся как конкретных лиц и компаний, так и целых отраслей: ограничения в финансовом и энергетическом секторах, эмбарго на поставку вооружений в Россию. Однако, единой позиции в отношении Москвы у европейцев нет, утверждает профессор Влодзимеж Марциняк, эксперт по России.
Влодзимеж Марциняк: Очень сложно рассматривать Европейский Союз как единый субъект каких-либо политических действий, потому что, как правило, решения принимаются путём очень сложного консенсуса. В последнее время политику по отношению к России определяли в принципе два государства: Германия и Франция, которые всячески пытались помочь - мне кажется – лично, персонально, Путину выбраться из тех проблем, которые он сам себе создаёт. После крушения малазийского авиалайнера очень сложно будет дальше вести такую же политику. Очень характерно, что канцлер Германии Ангела Меркель пока не высказалась на тему отношений с Россией публично, в какой-то развёрнутой форме, а мы знаем, что у неё до сих пор были постоянные контакты с Владимиром Путиным. Мне кажется, что данный момент очень сложный, потому что лидеры главных государств-членов Евросоюза ещё не определились, какую в дальнейшем политику вести по отношению России, если проводимая до сих пор политика – я её понимаю как политику помощи России – завершилась неудачей.
Влодзимеж Марциняк. фото: Jakub Szymczuk, www.opoka.org.pl
Как известно, Великобритания призывает к расширению санкций, тогда как политики континентальной Европы обвиняют Лондон, приютивший немало российских олигархов, в лицемерии. Официальный Лондон призывает не продавать оружие России, а сам это делает. Тем временем российские бизнесмены начали выводить активы из Сити.
Влодзимеж Марциняк: Независимо от того, какие будут приняты решения, мне кажется, проблема санкций действует в какой-то степени как само-оправдывающийся прогноз. Все говорят о новых санкциях и начинают к ним готовиться независимо от того, какие решения принимаются. Но в силу этого само-осуществляющегося прогноза на самом деле экономический климат вокруг России ухудшается. Мы слышим о том, что с одной стороны российские бизнесмены вывозят деньги из лондонского Сити, опасаясь санкций, а с другой стороны уже поступила информация, что крупные инвестиционные фонды тоже вывозят деньги из России, ожидая санкций, которые ещё не введены. Но эффект уже есть. Так что не обязательно нужны формальные решения, которые будут приняты сегодня Евросоюзом, самый главный вопрос – в отношениях между европейскими странами и Россией.
Предложения Европейской Комиссии по санкциям имеют три уровня интенсивности. Первый касается ограничения импорта и экспорта оружия, импорта российских предметов роскоши (икра, меха, бриллианты). Второй связан с ограничениями в области финансовых услуг и торговли, в транспортном секторе, эмбарго на импорт угля, а также с расширением, так называемых, черных списков российских лиц и фирм. Третий уровень, самый радикальный, предусматривает запрет поставок российских газа и нефти, а также эмбарго на инвестиции в России. Эксперты прогнозируют, что встреча в Брюсселе послов стран-членов ЕС может закончиться и без каких-то ощутимых результатов из-за сопротивления бизнес кругов. По мнению Влодзимежа Марциняка, раньше или позже изменения в политике европейских государств в отношении России наступят под давлением общественного мнения и СМИ.
Влодзимеж Марциняк: До сих пор отношениями с Россией, конфликтом на восточной Украине кто интересовался на Западе? Исключительно правительства. Это не было предметом интереса общественного мнения. После крушения (млазийского) авиалайнера общественное мнение, по крайней мере, некоторых европейских стран напрямую втянуто в эту проблему. Насколько этот интерес устойчивый и в какой степени они (СМИ и общественность) будут оказывать давление на свои правительства, мы пока не знаем. Первая реакции правительства Голландии, страны больше всех пострадавшей от катастрофы, были очень умеренными, и премьер-министр Голландии изменил тон своих высказываний именно под валянием средств массовой информации. Каким будет это давление –– постоянным или нет – я не беру прогнозировать. Я не исключаю, что встреча (послов стран-членов ЕС 24 июля в Брюсселе) не завершится принятием каких либо решений, тем более, что уже подготовительная встреча министров иностранных дел тоже не была результативной.
В брюссельских кулуарах поговаривают, что послы ЕС согласятся сначала на первый, самый легкий, уровень санкций, но неисключено, что будет созван внеочередной саммит Европейского Союза.
Kira