Президент Анджей Дуда підписав поправку до Закону про модернізацію і фінансування Збройних Сил.
Законопроект передбачає збільшення витрат на армію до 2% ВВП з наступного року та поступове підвищення їх до 2,1% у 2025 р. та 2,5 відсотка у 2030 р. Передбачає теж збільшення чисельності польської армії до 200-т тисяч солдатів. У цьому числі враховано новий вид збройних сил – Війська територіальної оборони, які мають нараховувати приблизно 50 тисяч солдатів. Як наголосив президент Анджей Дуда, цей закон дозволить підвищити безпеку країни:
«Ми хочемо, щоб польська армія була сильною, справною, яка у випадку будь-якої загрози для Речі Посполитої буде спроможна адекватно відреагувати».
Генерал Ярослав Крашевський з Бюро національної безпеки підкреслив, що вже відомо, куди будуть спрямовані кошти:
«Це програма «Вісла», програма «Нарев», що стосуються протиповітряної оборони. Це також програми «Краб» та «Омар», які вдаряють у цілі на віддалених відстанях».
Польща хоче мати сильну, велику армію, яка буде здатна швидко і відповідним чином відреагувати на потенційну атаку ворога. А гостем нашого ефіру є експерт з порталу Defence24 Якуб Пальовський. Підписаний президентом закон передбачає 2,5 відсотка ВВП витрат на армію у 2030 році. Натомість скажіть, у якому стані знаходиться польська армія нині, чи ця армія здатна ґарантувати нам безпеку?
Я.П.: Справа в тому, що безпека країни залежить від багатьох чинників. Потенціал армії, це і є один з цих чинників. Натомість інші чинники, - це геополітична ситуація, тобто оточення в якому ми знаходимося та союзи і можливість отримати підтримку у випадку загрози. Усе це вирішує про нашу безпеку, отже, - це питання складне і неоднозначне. Проте, безумовно, в нинішній ситуації, армія Польщі вимагає негайних модернізаційних дій, які будуть зміцнювати її бойовий потенціал у деяких сферах, зокрема, що стосується протиповітряної оборони.
Саме, у перспективі передбачено збільшення витрат на протиповітряну оборону, це стосується, зокрема, фінансування польських основних програм «Вісла» і «Нарев». Знаємо, що потреби армії величезні, і збільшення витрат було тут вкрай необхідним.
Я.П.: Напевно, це потрібне. Вже тоді, коли говорилося про план технічної модернізації армії, який прийнято наприкінці 2012 року, були певні симптоми, що деякі підрахунки недооцінені. А додаймо, що тоді ніхто не враховував такого помітного кількісного збільшення потенціалу армії, тільки увага зосереджена була на технічній модернізації армії. На практиці ситуація виглядає так, що коли ми, водночас, хочемо збільшити чисельність армії (навіть поступово, а не зразу) та модернізувати її, значить, збільшення витрат на оборону, просто, необхідне. В іншому разі, ми, або були б примушені відмовитися від збільшення чисельності наших Збройних Сил (а додаймо, що нині їхнє число недостатнє для захисту), або відмовитися від технічної модернізації. Але тоді, без цієї технічної модернізації, наша армія, навіть якщо вона була б чисельною, була б неефективною, бо її потенціал на сучасному полі бою був би дуже обмеженим.
А якщо детальніше, враховуючи той факт, що вже з наступного року передбачено збільшення витрат, скажіть, які сектори польської армії вимагають найшвидшої реакції, тобто перебудови і модернізації.
Я.П.: Що стосується використання цих засобів, то найважливішим завданням для Міністерства національної оборони та Збройних Сил є, як я раніше наголошував, модернізація системи протиповітряної оборони. І це не лише стосується програми «Вісла», тобто ракетних комплексів нового покоління з середнім радіусом дії, але також програми «Нарев» - системи протиповітряної оборони короткого радіусу дії. Тут система «Вісла» є комплементарною, доповнює систему «Нарев», оскільки зрозуміло, що система середнього радіусу не буде ефективною, якщо її не доповнюватиме система короткого радіусу дії. У свою чергу одночасна покупка наборів систем «Вісла» і «Нарев» вимагає набагато більших фінансових засобів, ніж згадані 2 відсотки ВВП. Черговою важливою ланкою є розбудова потенціалу протитанкової оборони. Нині Міністерство національної оборони заявляє про бажання придбати протитанкові ракети, гранатомети. Це важлива річ враховуючи наше територіальне розташування та характер потенційних загроз. Натомість, можна поставити таку тезу, що раніше під час планування, цей фактор був дещо занедбаний. Іще іншим сектором, у якому на відміну від тих, де вже тривають широкі модернізаційні зміни, є ракетні системи далекої дії, тобто артилерія. Ми знаємо, що вже надійшов дивізійний вогневий модуль «Реґіна» (Regina), озброєний гаубицями «Краб». Передбачається придбання ракетної артилерійської системи «Омар» ( Homar). Усе це просто необхідно, позаяк сьогодні, польське військо потерпає від недбальства, ще з 80-тих років, коли обов’язувала політика в рамках Варшавського договору. Нині, фактично, це останній момент, щоб обладнання пострадянського походження остаточно замінити, а це в свою чергу, вимагає великих фінансових засобів.
А що стосується чисельності польської армії? Президент говорив, що передбачається збільшення чисельності польської армії до 200-т тисяч солдатів, причому професійні солдати, це щонайбільше 150-ть тисяч, а решта передбачена для Військ територіальної оборони.
Я.П.: Одним із напрямків процесів зміцнення кількісного потенціалу, саме і є Війська територіальної оборони. Ці війська мають підтримати армію під час виконування її завдань. Одним із завдань Військ територіальної оборони є також протидіяння диверсійним операціям. У час, коли ми вирішили мати професійну армію, абсолютно необхідно створити так звану добровільну резервну систему, яка спиратиметься на такі засади, як власне у Військах територіальної оборони. Проте, я хоче звернути увагу на ще один фактор, а саме, окрім грошей на закупівлю військового обладнання, надзвичайно важливе значення матимуть структурні зміни в самій системі закупівлі озброєння для польської армії.
Чи кількості 200-т тисяч солдатів достатньо для захисту країни?
Я.П.: Напевно це суттєве збільшення стосовно до того потенціалу, який польська армія має сьогодні. Нам також треба пам’ятати, що збільшення чисельності армії відбуватимуться поступово. Звичайно, якщо вдасться збільшити чисельність армії та модернізувати Збройні Сили Польщі – це абсолютно позитивно вплине на збільшення бойового потенціалу наших військ. Очевидно, ці два процеси мають відбуватися паралельно, оскільки не можна зосереджуватися тільки, наприклад, на збільшенні чисельності і занедбати модернізацію, і так само навпаки.
Л.І.