Згідно зі зверненнями іноземців, на позитивне рішення у справі перебування та роботи в Польщі вони мусять чекати навіть кільканадцять місяців. Про це у листі до Міністерства внутрішніх справ і адміністрації написав речник громадянських прав Адам Боднар.
За словами польського омбудсмена, одним з приводів повільного розгляду клопотань щодо легалізації іноземців у Польщі є надмірне навантаження працівників воєводських управлінь, що займаються узаконенням перебування іноземців у Польщі.
Речник громадянських прав як приклад навів ситуацію в Нижньосілезькому воєводському управлінні, де «один інспектор одночасно розглядає аж 1360 клопотань про надання дозволу на тимчасове проживання на території Польщі».
На погляд речника громадянських прав, іноземці мають також клопоти із реєстрацією заяв. «Через черги в інформаційних системах неможливо подати заявку навіть у передбачений законом термін. У зв’язку з цим, перебування може стати незаконним, а це загрожує наказом повернення до країни походження», - інформує у листі Адам Боднар.
Речник попросив Міністерство внутрішніх справ і адміністрації зменшити час очікування. «В офіс речника громадянських надходить все більше скарг на надмірну тривалість розгляду проваджень воєводами у справах легалізації перебування іноземців. Про це повідомляють як іноземці, так і їхні працедавці. Згідно зі скаргами, очікування на одержання дозволу на тимчасове і постійне перебування може тривати навіть кільканадцять місяців», - говориться у повідомленні речника громадянських прав.
Адам Боднар звернув увагу, що скаржники мають теж проблеми з доступом до процедури легалізації «ще до відкриття адміністративної процедури». Через брак місць в інтернет-системі організації черг вони не можуть вибрати особистого терміну складання заяви в управілнні, ані терміну усунення будь-яких формальних недоліків, що, як наголосив речник громадянських прав, викликає занепокоєння.
«Неможливість зареєструвати клопотання у передбачений для цього термін, навіть унаслідок причин з боку управління, може призвести до незаконного перебування іноземця на території Польщі, що позбавляє іноземця шансів одержати дозвіл на перебування і в результаті загрожує зобов’язанням повернення у свою країну», - написав Адам Боднар голові Міністерства внутрішніх справ та адміністрації Йоахіму Брудзінському.
У своєму листі речник громадянських прав зазначив, що у ситуації, коли іноземець надсилає клопотання поштою і не має можливості доповнення його формальних недоліків, заяву залишають без розгляду. Боднар також звернув увагу, що іноземці та працедавці скаржаться на відсутність контакту з інспектором, який розглядає справу, та «необхідність очікування у кількасотособових чергах до пунктів, де можна отримати інформацію про стан розгляду справи».
Голова Управління з питань іноземців, як орган вищої інстанції, підтвердив надмірну тривалість розгляду проваджень, зобов’язавши воєвод вирішувати питання протягом встановленого періоду. «Навіть така реакція не гарантувала винесення органом першої інстанції рішень у вказані терміни», - зазначив Адам Боднар.
За його словами, унаслідок такої ситуації іноземці мають фінансові проблеми, «спричинені відсутністю можливості працювати». Це також перешкоджає працедавцям, які відмовляються довірити роботу іноземцю.
«У свою чергу студенти, котрі звертаються за дозволом на тимчасове перебування перед початком навчального року, частино отримують дозвіл на перебування тільки перед кінцем навчального року. Через це вони не можуть поїхати до сім’ї під час перерв у навчанні», - написав речник громадянських прав.
За даними Управління з питань іноземців, у 2015 році клопотання про легалізацію перебування подало 108 тис. іноземців. У 2016 році та 2017 році таких заяв було відповідно 142 тис. та 192 тис.
PAP/Т.А.