Газопровід Nord Stream 2 - одна з найбільш контроверзійних російсько-німецьких інвестицій. Проти неї виступає кілька країн Євросоюзу, зокрема, Польща. Тепер з’явилася інформація, що, можливо, запротестує також Данія, а сама Росія розглядає можливість зміни маршруту газопроводу Nord Stream 2. Побудова другої гілки Північного газопроводу могла б відбутися в іншому варіанті – про це говорив, зокрема, високопоставлений представник Nord Stream 2, технічний директор проекту Сєрґєй Сєрдюков.
Це питання обговоримо з гостем Польського радіо, експертом з питань енергетичної безпеки і шеф-редактором порталу BiznesAlert – Войцєхом Якубіком, а отже, що означають ці слова, як ви можете пояснити такі заяви?
В.Я.: Це відповідь на ініціативу Данії, яка має намір розглянути питання про введення закону, котрий дозволить їй, з точки зору безпеки, оцінювати проекти типу Nord Stream 2. Тут річ стосується проектів, які мали б пролягати через морські води Данії. Отже, такий закон дозволив би данцям заблокувати цей проект, у випадку якщо б вони визнали, що він несумісний з інтересами національної безпеки Данії. А вислови про те, що інвестиція Nord Stream 2 загрожує безпеці всіх Скандинавських країн, можна було почути неодноразово. У такій ситуації, Ґазпром, який є стовідсотковим власником консорціуму, котрий відповідає за реалізацію Nord Stream 2, щоб уникнути такої небажаної для нього ситуації, коли Данія не дозволить реалізувати інвестицію на її територіальних водах, намагається протидіяти. Тобто, Ґазпром робить заяву, що у випадку необхідності – маршрут Nord Stream 2 можна змінити. Ґазпром уточнює теж, що зміна маршруту не була б пов’язана зі збільшенням витрат на реалізацію інвестиції, не змінилися б також, так звані часові рамки реалізації інвестиції. Коротше кажучи, що запізнень у реалізації проекту не буде. Такі заяви мають заспокоїти західних інвесторів, які пообіцяли заплатити половину з 11-ти мільярдів доларів, що повинні бути призначені на реалізацію цього проекту. Отже, Сердюков їх заспокоює, що ніяких проблем не буде, навіть якщо данці вирішать ввести некорисний для росіян закон.
Тобто, хоч поки не відомо, чи Данія взагалі скористається своїм правом заблокувати інвестицію, росіяни вже приготувалися на таку ймовірність. Натомість, скажіть, наскільки серйозною проблемою є інформації, які надходять із Єврокомісії. Говориться про те, що Єврокомісія розглядає можливість перегляду газової директиви, яка дозволила б підпорядкувати антимонопольному законодавстві ЄС такі інвестиції, такі газопроводи, як саме Nord Stream 2.
В.Я.: Як то кажуть: тут диявол ховається у деталях. Дійсно, є ідеї перегляду газової директиви, і дійсно, Єврокомісія розглядає таку можливість, чи не треба було б змінити визначення інтерконектора, тобто газового сполучення, таким чином, щоб імпортні газопроводи, як Nord Stream 2, були підпорядковані законодавству ЄС. Річ у тому, що газопровід Nord Stream 2 не підпадає під визначення імпортного газопроводу, а отже, треба було б переглянути дефініцію, і зробити так, щоб газопровід під неї підпадав. Проте, не відомо, чи Єврокомісія тепер введе ці зміни, не відомо теж, чи введені зміни дозволять підтягнути Nord Stream 2 під цю дефініцію. Отже, природно, тут триватиме неабияка боротьба між представниками різних інтересів. Очевидно, поляки хотіли б, щоб закон ЄС стосувався також газопроводу Nord Stream 2, і лише за такої умови Польща погоджується на переговори між Європейською комісією та Росією.
А якщо виявиться, що Єврокомісія вводить такі зміни, тоді, що це реально означає для проекту Nord Stream 2, і що це реально означає для таких країн, як Польща, зокрема, котрі взагалі виступають проти реалізації цієї інвестиції у будь-якій формі.
В.Я.: У випадку, якби б Nord Stream 2 повністю підлягав під закон Євроспільноти, то одна фірма не могла б бути відповідальною і за поставки і за транспортування газу.
А яка тут проблема для росіян створити другу компанію, яка, наприклад, відкупить від Ґазпрому ту частину, що стосується транспортування, постачання газу? І так все залишається в руках росіян.
В.Я.: Звичайно, це можливо, але є російський закон, згідно із яким Ґазпром має абсолютну виключність на експорт газопроводами. А отже, це рішення вимагало б перегляду газової політики Росії так, щоб достосувати Nord Stream 2 до енергетичного пакету ЄС, тобто нового набору директив та постанов щодо енергетики. І не відомо, чи росіяни будуть до цього готові. Виключність Ґазпрому в постачанні газу за посередництвом газопроводів – це і є основа газової політики Росії, яка в свою чергу є суттєвим елементом закордонної політики Москви. А оскільки Ґазпром тут головний інструмент, таке їхнє «міністерство газу», то лібералізація ринку та залучення до газопроводу інших суб’єктів може суттєво порушити цю структуру. Це теж безкінечна тема в російських ЗМІ, і навіть такі велетні, як Роснєфть чи Новатек не спроможні цього змінити, хоч самі - дуже охоче ввійшли б до проекту Nord Stream 2, і поділилися з Ґазпромом, або навіть замінили його в поставках. Але Ґазпром чітко захищає свої монопольні позиції, а Кремль активно його підтримує, хоч, безумовно, конкуренція дедалі сильніша.
Поясність, прошу таку річ, в Євросоюзі є кілька країн, які абсолютно чітко виступають проти реалізації проекту Nord Stream 2, а все таки попри їхній спротив ця інвестиція проходить чергові етапи?
В.Я.: Є інші країни, які на жаль, свої егоїстичні, партикулярні інтереси ставлять вище інтересів Євроспільноти. Це стосується, наприклад, енергетичної політики. Виявляється, що ці країни дуже сильно впливають на євросоюзні установи. Ось, хто призвів до того, що в Єврокомісії йде внутрішній спір про ставлення до Nord Stream 2? Є опінія однієї юридичної служби, якій на противагу ставиться опінію іншої юридичної служби. Хто ж призвів до того, що в Раді ЄС юристи заявляють протилежне до того, що стверджує Комісія? Тут можна шукати різних інтерпретацій, проте, найбільш імовірною є така, що Німеччина зберігає вплив на Єврокомісію, аби, попри все, цей проект реалізувати. Німеччина робить це незважаючи на величезні втрати для її іміджу, незважаючи на розбивання єдності ЄС та подальшої дезінтеграції Євроспільноти. А все задля захисту інтересів кількох компаній, які пов’язані з росіянами ще з періоду КДБ і Штазі. Вражає цинічне переконування, що росіян треба з’єднати з ЄС економічними інтересами, і тоді росіяни стануть більш передбачуваними. Тим часом у Криму ця ідея зазнала абсолютної поразки. На жаль, прихильники Nord Stream 2 у Німеччині не дивляться на ці факти. Якусь надію вселяє політична зміна в Німеччині.
Л.І.